Решение № 2А-1949/2024 2А-1949/2024~М-1750/2024 М-1750/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-1949/2024

№ 2а-1949/2024

УИД 03RS0065-01-2024-002529-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Учалы, РБ 08 октября 2024 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мокрушиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ФКУ «Военный комиссариат», Призывной комиссии РБ, Призывной комиссии по г.Учалы и Учалинскому району РБ ФИО3,

представителя администрации МР Учалинский район Республики Башкортостан Ф.И.О.6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии РБ, Призывной комиссии по г.Учалы и Учалинскому району РБ, Военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района РБ, Администрации МР Учалинский район РБ о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав тем, что он состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан (далее - Военкомат).

В ходе весеннего призыва 2023 года на медицинском освидетельствовании истец <***>

Несмотря на это истцу была поставлена категория <***>.

В целях проверки доводов административного истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебно-медицинская экспертиза проведение которой поручено ООО «Медицинско - консультативный центр «Военмед».

Из заключения независимой военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» следует, что диагноз основной: <***>

После прохождения КМО РБ административный истец был признан <***>.

С решением КМО РБ не согласен в связи с тем, что ему административному истцу должен был быть <***>.

Одной из главных функций медицинской комиссии, определенной Центральной врачебной комиссии, является «БАРЬЕРНАЯ ФУНКЦИЯ», которая заключается в том, чтобы исключить случаи призыва в армию граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Административный истец должен быть освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

Просит признать незаконным и отменить решение КМО РБ о признании ФИО1, <***> г.р. <***>; обязать призывную комиссию Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, применить запрет на осуществление Военным комиссариатом г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан и Военным комиссариатом Республики Башкортостан действий, связанных с призывом ФИО1, <***> г.р. на военную службу, удержание на Республиканском сборном пункте с целью отправки к месту прохождения военной службы.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явились, просили иск удовлетворить.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат», Призывной комиссии РБ, Призывной комиссии по г.Учалы и Учалинскому району РБ ФИО3 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание явились, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель администрации МР Учалинский район Республики Башкортостан Ф.И.О.6 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона N 53-ФЗ).

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Республики Башкортостан по г.Учалы и Учалинскому району.

В результате мероприятий по призыву на военную службу решением призывной комиссии МР Учалинский район РБ ФИО1 <***>, ему <***>

В целях проверки доводов административного истца в рамках административного дела №а-<***> определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебно-медицинская экспертиза проведение которой поручено ООО «Медицинско - консультативный центр «Военмед».

Из заключения независимой военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО МКЦ «ВОЕНМЕД» следует, что диагноз <***> На основании статьи 68 пункта в, статьи 65 пункта в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <***>

На основании статьи 68 пункта «в», статьи 26 пункта «г», статьи 47 пункта «б» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 <***><***>

Судебными экспертами, в том числе были исследованы медицинские документы, которые представлялись административным истцом при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу и принятии решения призывной комиссии МР Учалинский район.

Между тем, если заключение эксперта принимается судом в качестве доказательства, необходимо проверить соответствие его требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Согласно абзацу 1 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения.

Обстоятельства административного дела должны быть подтверждены определенными средствами доказывания и не могут подтверждаться никакими иными доказательствами (статьи 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, и предоставляет суду право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Доказательств, опровергающих названные сведения, в материалы дела не представлено, оснований сомневаться в их легитимности не имеется.

Таким образом, у ФИО1 установлено <***> Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, Г.И. относится к категории "<***>

Из материалов дела следует, что решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Призывную комиссию по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Данное решение суда вступило в законную силу.

В силу положений части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Во исполнение решения суда в ходе весеннего призыва 2024 года решением призывной комиссии г.Учалы и Учалинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N от ДД.ММ.ГГГГ.) истец признан <***>

Вместе с тем, в нарушение требований части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение призывной комиссии <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно отменено Призывной Комиссией Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ (протокол N 42), призывной комиссией Республики Башкортостан ФИО1 признан «<***>.

Во исполнение решения суда Призывной Комиссией Республики Башкортостан призывная комиссия г.Учалы и Учалинского района РБ была вынуждена протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. признать административного истца ФИО1 годным к военной службе с <***>

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для критического отношения к экспертному заключению, суд не усматривает, поскольку оно отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, заключение мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий и приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Руководствуясь ст.ст.226-227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Обязать Призывную комиссию Республики Башкортостна устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем принятия решения об утверждении решения призывной комиссии по г.Учалы и Учалинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ш. Тутаева