Решение № 2-1900/2017 2-1900/2017 ~ М-1918/2017 М-1918/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1900/2017

К делу № 2- 1900/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск 18 сентября 2017 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Кияшко В.А.,

при секретаре Соловьевой М.Н.,

с участием истцов ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

ответчицы ФИО5

ее представителя по доверенности ФИО6,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования Крымский район по доверенности ФИО7,

представителя третьего лица – министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО5 о признании членами семьи собственника жилого помещения и об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с иском к ФИО5 о признании членами семьи собственника жилого помещения и об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обоснование своих требований истцы указали, что 06.07.2012 года на территории Краснодарского края произошли стихийное бедствие, повлекшее многочисленные человеческие жертвы и разрушения. Домовладение, расположенное в <адрес>, в котором проживают и зарегистрированы хозяйка дома ответчица ФИО5, ее опекаемая ФИО12 (ФИО13), сожитель ФИО2, брат ФИО3, невестка ФИО4 и их несовершеннолетние дети – ФИО9, ФИО10, ФИО11, подверглость затоплению. Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 16.07.2014 года данное домовладение было признано непригодным для проживания и подлежащим сносу. Решением Крымского районного суда от 06.12.2012 года установлен факт постоянного проживания ФИО13 и ФИО2 на 6-7 июля 2012 года по указанному адресу. ФИО10 зарегистрирован в указанном домовладении по месту жительства с 27.12.2000 года. ФИО4, ФИО9, ФИО10 зарегистрированы с 25.11.2006 года, а ФИО11 проживает в вышеуказанном домовладении с родителями с рождения. С указанного времени перечисленные члены семьи ведут совместное хозяйство, вместе оплачивают коммунальные платежи, несут совместную ответственность за домовладение, другого жилья не имеют. Договора найма с ответчицей не заключали, живут в качестве членов ее семьи. В целях получения меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья взамен утраченного на момент наводнения возникла необходимость признания их членами семьи ФИО5

Просят признать их членами семьи ФИО5, собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также признать бездействие администрации муниципального образования Крымский район незаконным в части отказа в предоставлении жилья взамен утраченного в результате наводнения в Крымском районе в 2012 году, обязать администрацию муниципального образования Крымский район предоставить им меру государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Крымского района в 2012 году.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчица ФИО5 и ее представитель по доверенности ФИО6 заявленные исковые требования признали. Указала, что истцы действительно проживают по адресу: <адрес>. То, что они не обращались за компенсационными выплатами и не указаны в справке администрации не может означать, что они не проживают и не являются членами семьи.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Крымский район по доверенности ФИО7 возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что из текста решения Крымского районного суда от 06.12.2012 года, заявления и искового заявления в суд а также многочисленных актов обследования условий жизни несовершеннолетней ФИО13 следует, что семья ответчицы ФИО5 состоит из трех человек: самой ответчицы, ее опекаемой ФИО13, сожителя ФИО2 В своих заявлениях ответчица не указывала брата, невестку и племянников в качестве членов своей семьи. Коммунальные платежи семья ответчицы и ее брата делили.

Представитель третьего лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что отказ во включении в списки граждан, имеющих право на получение меру государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, был дан ФИО5 в декабре 2014 года, в связи с чем на дату обращения в суд с настоящим иском истцами пропущен трехмесячный срок.

Представитель третьего лица – администрации Пригородного сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается решением Крымского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение находилось в зоне затопления в июле 2012 года и признано непригодным для проживания и подлежащим сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район с 06.07.2012 на 07.06.2012 года, что подтверждается решением Крымского районного суда от 06.12.2012 года.

Обратившись в администрацию муниципального образования Крымский район с заявлением о включении ее семьи в список граждан, имеющих право на получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, ФИО5 получила отказ, мотивированный отсутствием документов о признании истцов членами семьи.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2012 г. N 820, право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 6 июля 2012 года. Члены семьи, совместно проживавшие с собственником жилого помещения, определяются в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.2 Порядка).

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления в случае спора определяется судом на основании объяснения сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено, что постановлением главы г. Крымска и Крымского района от 18.01.2002 года № 55-п ФИО5 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 является сожителем ФИО5, совместно проживающим и ведущим на протяжении длительного времени общее хозяйство.

Решением Крымского районного суда от 06.12.2012 года, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания ФИО13 и ФИО2 на 6-7 июля 2012 года по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Исходя из актов обследований жилищно-бытовых условий жизни несовершеннолетней опекаемой ФИО13 за период 2011-2013 гг. установлено, что ФИО13 в указанный период проживала по вышеуказанному адресу с опекуном ФИО5 и ее сожителем ФИО2, участвующим в воспитании и содержании ребенка. В семье сложились доброжелательные дружеские отношения.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 и ФИО2 на 06-07.07.2012 года проживали по адресу: <адрес> совместно с ответчицей ФИО5 на правах членов семьи, вели совместное хозяйство с ней, в связи с чем требования истцов ФИО1 и ФИО2 в части признания их членами семьи ответчицы ФИО5 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования остальных истцов в части признания их членами семьи ФИО5, суд считает их неподлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В ходе рассмотрения Крымским районным судом гражданского дела об установлении факта постоянного проживания ФИО13 и ФИО2 в принадлежащем ответчице жилом помещении, ФИО5 в представленном в материалы дела исковом заявлении в качестве членов своей семьи указала только опекаемую ФИО13 и сожителя ФИО2. Аналогичная информация содержится в заявлении для суда, подписанном квартальным, УУП и соседями.

Вышеуказанные акты обследования жилищно-бытовых условий ФИО13 также подтверждают, что семья несовершеннолетней состоит из трех человек.

Свидетель ФИО17, допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что на момент наводнения семья ФИО3 и ФИО5 расходы по оплате коммунальных услуг распределяли на семьи, а оплачивали в одной квитанции.

С учетом изложенного, судом установлено, что семья ФИО3 имела раздельный бюджет с ФИО5

При таких обстоятельствах судом не установлено оснований для признания ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО10,, ФИО11 членами семьи ФИО5

Разрешая исковые требования в части оспаривания решения органа местного самоуправления, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Судом установлено, что требования истцов в части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования Крымский район и обязании администрации муниципального образования Крымский район предоставить им меру государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Крымского района в 2012 году подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства. При этом данные требования неразрывно не связаны с требованиями о признании членами семьи, поскольку к заявлению в администрацию муниципалитета решение суда о признании членами семьи ФИО5 ее сожителя ФИО2 и опекаемой ФИО13 не представлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения производства по делу в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО5 о признании членами семьи собственника жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО5, собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО5 о признании членами семьи собственника жилого помещения отказать.

Производство по делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО5 об оспаривании решения органа местного самоуправления прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.А. Кияшко