Решение № 12-390/2020 7-866/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-390/2020

Дело № 7-866/20

(в районном суде дело № 12-390/20) Судья Кузнецова А.М.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 30 июля 2020 года в открытом судебном заседании административное дело по жалобе на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2019 года по жалобе на постановление о назначении административного наказания в отношении

ООО «СК Сеть Энерго», юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Ольминского д. 6 литера А пом. 3 Н ч.ом.№ 5, ИНН <***>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции <...> А.И. от 29 марта 2019 года № 2162, ООО «СК Сеть Энерго» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст.20, п. 3 ст.14, п. 4 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вышеуказанным постановлением вина ООО «СК Сеть Энерго» установлена в производстве работ в отсутствии ограждения зоны производства работ, в неисполнении обязанности по обеспечению безопасного движения пешеходов при производстве работ, в нарушении требований к уборке объектов благоустройства и элементов благоустройства в том числе не осуществление мероприятий по удалению снега и наледи, погрузке, вывозу и размещению в специально оборудованных местах снега и скола: административные дела возбуждены по факту совершения <дата> в 12:48 и выявления ООО «СК Сеть Энерго» административных правонарушений по адресу: <адрес>, выразившихся в отсутствии ограждения зоны производства работ по ордеру ГАТИ № У-12241 от 16.11.2018 г., соответствующего требованиям п. 3.2.3, 3.2.6 «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга» в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга», а именно – зона производства работ ограждена не в полном объеме, секции ограждения имеют проемы (частично отсутствуют), отклонены по вертикали; в неисполнении обязанности по обеспечению безопасного движения пешеходов при производстве работ по ордеру ГАТИ У-12241 от 16.11.2018 г.; в нарушении требований к уборке объектов благоустройства – деревянные мостки, по которым осуществляется переход пешеходов через размещенную в зоне действия ордера ГАТИ временную теплосеть, не очищены от снега и не обработаны противогололедными материалами.

Защитник Ложкин К.В. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2019 года, постановление по делу об административном правонарушении №... в отношении ООО «СК Сеть Энерго» было отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Начальник ГАТИ <...> О.Ю. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, в которой указал, что инспекция не может согласиться с выводом суда о допущенных процессуальных нарушениях, поскольку ходатайство о прекращении производства по делу было разрешено должностным лицом, что получило отражение в постановлении. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства является мотивированным. Разрешение ходатайства таким образом, а не путем отдельно вынесенного определения, существенным нарушением требований КоАП РФ не является.

Законный представитель ООО «СК Сеть Энерго» и начальник ГАТИ <...> О.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о дате и месте рассмотрения жалобы были извещёны надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Главный специалист-юрисконсульт Г. <...> Д.В., допрошенный в качестве свидетеля, поддержал доводы жалобы.

Защитник Ложкин К.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, считаю, что решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Вышеуказанные требования ст. 30.6 КоАП РФ, Выборгским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы ООО «СК Сеть Энерго» выполнены не были.

Так, судом не были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления, не исследовались доказательства по делу.

Вывод суда о допущенных должностным лицом в ходе рассмотрения дела существенных нарушениях требований КоАП РФ материалами дела не подтверждается.

Ходатайство о прекращении производства по делу, заявленное защитником ООО «СК Сеть Энерго» в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не затрагивает права, а лишь отражает позицию лица, привлекаемого к ответственности относительно предъявленного обвинения, его разрешение без исследования события правонарушения и доказательств по делу, невозможно, кроме того, доводы ходатайства были исследованы при рассмотрении дела и оценены должностным лицом при вынесении постановления по делу.

Поскольку Выборгским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, решение суда подлежит отмене, а жалоба – возвращению в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2019 года об отмене постановления заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции от 29.03.2019 года в отношении ООО «СК Сеть Энерго» и прекращении производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности отменить, жалобу защитника ООО «СК Сеть Энерго» возвратить в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е. Калинина