Решение № 12-10/2020 72-113/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 12-10/2020

Дело № 12-10/2020

№ 72-113/2020


РЕШЕНИЕ

г. Курган 23 апреля 2020 г.

Судья Курганского областного суда Волосников С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Каргапольский» от 12 февраля 2020 г., решение судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 2 марта 2020 г., вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Каргапольский» Ш.Е.В. от 12 февраля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Решением судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 2 марта 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ссылаясь на представленную в материалы дела схему дислокации дорожных знаков, из которой следует, что знаки 6.4, 8.17 в районе дома № по <адрес> не устанавливались, отсутствие фото-, видеоматериалов, считает, что материалами дела его вина не доказана. Ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени ее рассмотрения извещен, о чем в деле имеется телефонограмма, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО1, надлежаще извещенного о времени и месте ее рассмотрения, так как оснований для признания обязательным его участия при рассмотрении жалобы не имеется.

Изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный дорожный знак 6.4 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения обозначает парковку (парковочное место), дорожный знак 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Из постановления должностного лица следует, что 12 февраля 2020 г. в 19 час. 10 мин. у дома № по <адрес> ФИО1, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения, допустил стоянку транспортного средства марки <...> государственный регистрационный знак <...> в месте, оборудованном знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда с выводами должностного лица согласился, оставив постановление без изменения.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В настоящей жалобе ФИО1 заявляет о необоснованности его привлечения к административной ответственности, ссылаясь на то, что согласно схеме дислокации дорожных знаков <адрес> знаки 6.4, 8.17 не устанавливались.

В ходе производства по делу он последовательно приводил аналогичные доводы, указывая на данные обстоятельства в адресованной в районный суд жалобе.

Между тем, приведенные заявителем доводы о недоказанности его вины в рамках судебного разбирательства ничем не опровергнуты, судьей районного суда надлежащая оценка доводам жалобы не дана, убедительных аргументов с приведением доказательств, в соответствии с которыми указанные доводы подлежат отклонению, в вынесенном решении не приведено.

В нарушение требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, не вызывалось и не допрашивалось, схема дислокации дорожных знаков, актуальная на дату выявления административного правонарушения, не истребовалась и не изучалась, тогда как обстоятельства, на которые ссылался ФИО1, имеют существенное значение для разрешения дела.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, отсутствие в деле дополнительных доказательств не позволяет должным образом проверить обоснованность и доводов жалобы.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье районного суда необходимо выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, изложенные в жалобе в Курганский областной суд, в связи с чем истребовать административный материал в отношении заявителя в полном объеме, вызвать и допросить свидетелей, истребовать схему дислокации дорожных знаков на указанном участке, актуальную на дату выявления административного правонарушения, а также иные необходимые дополнительные сведения и принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 2 марта 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Волосников