Решение № 2-2405/2017 2-2405/2017~М-2278/2017 М-2278/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-2405/2017

Дело № 2-2405/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 08 декабря 2017 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Антонюк В.С.

с участием старшего помощника прокурора Прошиной О.С.

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Оренбурга к ФИО2 о прекращении и признании права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём предоставления другого жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учёта, указав, что ответчик является собственником жилого помещения общей площадью 52,4 кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 24.11.2011 г. № 300 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный <адрес> г. Оренбурга включен в данную программу.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование о сносе дома в разумный срок. В связи с тем, что ответчик снос дома не осуществил, постановлением администрации г. Оренбурга от 19.05.2017 г. № 1870-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>», для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление (проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд), согласно которому:

- ответчик уведомлён о принятом администрацией г. Оренбурга решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Оренбург, <адрес> и каждого расположенного в нём жилого помещения, в том числе принадлежащего на праве собственности ответчику;

- ответчик выбрал способ обеспечения своих жилищных прав путём предоставления им в собственность взамен изымаемой недвижимости жилого помещения общей проектной площадью 52,4 кв.м., расположенного в черте г. Оренбурга, после ввода дома в эксплуатацию и государственной регистрации на жилое помещение права собственности муниципального образования «город Оренбург».

Условия соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд на данный момент не исполнены. Просили:

- изъять для муниципальных нужд у ФИО2 жилое помещение по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- предоставить в собственность ФИО2 жилое помещение общей площадью 56,54 кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: г. Оренбург, <адрес> и снять её с регистрационного учёта по данному адресу.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил:

- прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- признать за муниципальным образование «город Оренбург» право собственности на жилое помещение общей площадью 52,4 кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- признать право собственности ФИО2 на жилое помещение общей площадью 55,60 кв.м. по адресу: г. Оренбург, <адрес>

- выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: г. Оренбург, <адрес> и снять её с регистрационного учёта по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточнённый иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В отзыве на исковое заявление указала, что возражает против доводов истца, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ею было подписано согласие на предоставление ей взамен изымаемого жилого помещения квартиры по адресу: г. Оренбург, <адрес> а ДД.ММ.ГГГГ ею и представителем администрации г. Оренбурга в Управлении Росреестра по Оренбургской области подписано соглашение (договор мены) об изъятии недвижимого имущества. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированном праве собственности на <адрес> она получила ДД.ММ.ГГГГ С регистрационного учёта по адресу: г. Оренбург, <адрес> снялась ДД.ММ.ГГГГ Просила рассмотреть дело в её отсутствие, в иске администрации г. Оренбурга отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение старшего помощника прокурора Прошиной О.С., полагавшей, что требования администрации г. Оренбурга являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Нормы, содержащиеся в этой статье, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: г. Оренбург, <адрес> общей площадью 52,4 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения межведомственной комиссии № 300 от 24.11.2011 г. усматривается, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. Оренбург, <адрес>, литер <данные изъяты> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. В данном заключении указано, что состояние перекрытий и кровли признано недопустимым, состояние несущих стен и фундамента признано ограниченно работоспособным.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ, статьями 14, 16, 18 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга постановлением администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. № 788-п утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2017 годы", целями которой является:

- ликвидация всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 01.01.2012 г., расположенного на территории муниципального образования "город Оренбург";

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы будет решаться основная задача - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Срок реализации Программы - с 2013 по 01.09.2017 годы.

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории г. Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, бюджета Оренбургской области и органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путём привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.

В соответствии с п.3 ст.2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения, признанного аварийным, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

На основании постановления администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 г. № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом <адрес> г. Оренбурга включен в данную программу.

ДД.ММ.ГГГГ собственнику квартиры было направлено требование о сносе дома в разумный срок. В связи с тем, что ответчик снос дома не осуществила, постановлением администрации г. Оренбурга от 19.05.2017 г. № 1870-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город Оренбург», для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление (проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд), согласно которому:

- ответчик уведомлена о принятом администрацией г. Оренбурга решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Оренбург, <адрес>, и каждого расположенного в нём жилого помещения, в том числе принадлежащего на праве собственности ответчику;

- ответчик выбрала способ обеспечения своих жилищных прав путём предоставления в собственность взамен изымаемой недвижимости жилого помещения общей проектной площадью 52,4 кв.м., расположенного в черте г. Оренбурга, после ввода дома в эксплуатацию и государственной регистрации на жилое помещение права собственности муниципального образования «город Оренбург».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что между сторонами достигнуто соглашение, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ заключен договор мены квартир, ответчик зарегистрировала право собственности на <адрес> г. Оренбурга в установленном законом порядке, переехала в указанное жилое помещение и зарегистрировалась в нём.

При таких обстоятельствах требования администрации г. Оренбурга являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Оренбурга к ФИО2 о прекращении и признании права собственности на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учёта оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья - Л.М. Чуканова