Постановление № 5-358/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-358/2018

№ 5-358/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2018 года г. Мичуринск Тамбовская область

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Чепурнова О.Н.,

при участии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТОГКУ «Тамбовавтодор» ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ст. гос. ИДН ОГИБДД МОМВД России «Мичуринский» ФИО2,

рассмотрев административное дело о привлечении ТОГКУ «Тамбовавтодор» к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2018 года, в 13 часов 00 минут, на участке с <адрес> района юридическое лицо ТОГКУ «Тамбовавтодор» совершило нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, не выполнило в срок законное предписание № № (ю) от ДД.ММ.ГГГГ г., органа осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения – ОГИБДД МОМВД России «Мичуринский» об устранении нарушений законодательства, а именно не ликвидировало дефекты покрытия на проезжей части автодороги.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТОГКУ «Тамбовавтодор» ФИО1 факт допущенного нарушения признал и пояснил, что недостатки устранены в кратчайшие сроки как только получили предписание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. гос. ИДН ОГИБДД МОМВД России «Мичуринский» ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт выявленных нарушений, что подтверждается протоколом об административном правонарушении. Было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ года юридическому лицу ТОГКУ «Тамбовавтодор» о ликвидации дефектов покрытия на автодороге <адрес>, выявленных ДД.ММ.ГГГГ года. Срок выполнения в течение десяти суток с момента получения предписания. Предписание в установленный срок юридическим лицом выполнено не было.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав доказательства, представленные в административном деле, судья приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п.3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как указано в статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из статьи 21 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В ходе административного расследования, на основании определения о возбуждении дела об административном расследовании и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года, составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги и согласно которому: на участке автодороги <адрес> выявлены следующие недостатки: на участке с <адрес>. проезжая часть автодороги имеет ямочность, выбоины и просадки дорожного покрытия, отдельные из которых значительно – превышают по размерам предельно-допустимые по ГОСТ Р 50597-93, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью, понуждает водителей изменять траекторию движения при объезде препятствий и осуществлять движение по обочинам автодороги. На отдельных участках обочины занижены относительно кромки покрытия более чем на 4 см., превышен поперечный уклон обочин. На <адрес>. проведены замеры имеющихся дефектов покрытия, при этом зафиксированные размеры дефектов покрытия значительно превышают предельно-допустимые по ГОСТ Р 50597-93, то есть 15 см. по длине, 60 см. по ширине и 5 см. по глубине.

Проведена фотосъемка камерой телефона, видеозапись видеорегистратора патрульного автомобиля № г/н №, рейка дорожная № рег. №, заводской номер №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ года Врио начальника ОГИБДД вынесено предписание юридическому лицу ТОГКУ «Тамбовавтодор» в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93, выявленных ДД.ММ.ГГГГ

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ года ТОГКУ «Тамбовавтодор» сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ г. направлено письмо управлению автомобильных дорог и транспорта области о включении дороги в Государственную программу «Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Администрации области от 20.06.2013 г. № № проектные работы по ремонту с последующим включением в план строительно монтажных работ. С ДД.ММ.ГГГГ г. к работам по содержанию на вышеуказанной дороге приступил новый подрядчик <данные изъяты> ТОГКУ «Тамбовавтодор» совместно с представителем <данные изъяты> произвел выезд на дорогу и определил мероприятия по устранению недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ года, по причине не исполнения предписания, уполномоченным должностным лицом составлен протокол № об административном правонарушении о привлечении юридическое лицо ТОГКУ «Тамбовавтодор» к административной ответственности по ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ.

Часть 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании изложенного, суд находит вину ТОГКУ «Тамбовавтодор» доказанной полностью представленными доказательствами, которые являются достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, и квалифицирует его действия по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Представителем ФИО1 в судебном заседании представлены доказательства устранения выявленных недостатков в кратчайшие сроки.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ТОГКУ «Тамбовавтодор» в кратчайшие сроки, устранил выявленные нарушения, что судья в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельствами, смягчающим административную ответственность.

Кроме того, судья учитывает, что каких-либо серьезных последствий совершенное правонарушение не повлекло.

Таким образом, действия, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемым правоотношениям.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного правонарушения. В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Норма ст. 2.9 КоАП РФ является общей, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТОГКУ «Тамбовавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Производство по административному делу о привлечении ТОГКУ «Тамбовавтодор» к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ТОГКУ «Тамбовавтодор» объявить устное замечание.

Мотивированное постановление изготовлено 28 сентября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Чепурнова О.Н.