Решение № 12-375/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 12-375/2024

Дело № 12-375/24

23RS0037-01-2021-002354-38


РЕШЕНИЕ

25 июля 2024 года г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО3, при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП 2410062 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» №-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП 2410062 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» №-КЗ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 52 минут ФИО1 в нарушение п.п. 7.6, 7.7 порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разместила транспортное средство марки «BYD F3» государственный регистрационный знак № № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, (2316) (широта 44,72046317, долгота 37,77274667) без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловала постановление коллегиального органа по тому основанию, что является многодетной матерью и ее автомобиль внесен в городской реестр льгот для бесплатной стоянки. В указанные в постановлении дату и время она, ФИО1, действительно припарковала свое транспортное средство на платной парковке. Ввиду изложенного, заявитель полагает, что с него не может взиматься оплата за пользование платной парковкой, соответственно, привлечение его к административной ответственности незаконно. Просила обжалуемое постановление отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» №-КЗ наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Частью 1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют мероприятия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пунктов 3.1-3.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от 15.01.2019г., платная парковка открытого типа с предоплатой - обустроенная и оборудованная парковка общего пользования, размещенная на территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

Подпунктом 6.4.2 Порядка пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

В силу п.п.7.6, 7.7, 7.8 Порядка пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии. В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 7.6 и 7.7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В п.1.4 Порядка указано, что транспортные средства, перевозящие детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах внесена в федеральный реестр инвалидов пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Вместе с тем, в соответствии с п.6.10 Порядка, в случае размещения транспортных средств инвалидов не на специальных машино-местах, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании достоверно установлено, и не оспаривается заявителем, что транспортное средство ФИО1 было размещено на платной парковке, ввиду чего такое размещение подлежало оплате в соответствии с п.6.10 Порядка.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор М3».

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, отвечающими принципам относимости и допустимости.

Вместе с тем, согласно положению ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В данном случае, хотя действия ФИО1 формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» №-КЗ, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, которая является многодетной матерью и ее автомобиль с ДД.ММ.ГГГГ был внесен в городской реестр льгот для бесплатной стоянки, продлен ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время имеет оформленное в установленном порядке специальное парковочное разрешение, того факта, что парковочные места были заняты, отсутствия причиненного вреда и каких-либо наступивших тяжких последствий для охраняемых общественных правоотношений, - суд считает возможным отменить обжалуемое постановление, применить к ФИО1 положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить ее от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного ею правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд -

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП 2410062 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей - отменить, освободить ФИО4 от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения, и объявить ей устное замечание. Производство по делу прекратить.

Решение суда может быть обжаловано непосредственно в Краснодарский краевой суд или через Октябрьский районный суд г. Новороссийска путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток с момента его вручения, получения.

Судья ФИО3