Решение № 2-174/2019 2-54/2020 2-54/2020(2-174/2019;)~М-90/2019 М-90/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-174/2019

Дело № 2-54/2020 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.

при секретаре Кудревановой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове

06 февраля 2020 года

дело по иску ФИО1 к Администрации Осташковского городского округа о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом заявления об уточнении исковых требований (л.д.35-38) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Осташковского городского округа, в котором просит суд признать недействительным договор социального найма №074/1/2018 от 09 апреля 2018 г., заключенный с Администрацией Осташковского городского округа; применить последствия недействительности сделки обязав его, ФИО1, передать по акту приема-передачи жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> муниципальную собственность; обязать Администрацию Осташковского городского округа предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта – города Осташкова равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 27,7 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта – города Осташкова.

Требования мотивирует тем, что ему на основании договора социального найма от 25 июня 2013 г. была предоставлена квартира площадью 27,7 кв.м. по адресу: <...>. Указанная квартира расположена в жилом доме, признанном аварийным в установленном законом порядке. В связи с Адресной программой Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-217 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 25 июня 2013 г. №272-пп, ему было предоставлено другое жилое помещение и 09 апреля 2018 г. с Администрацией им был заключен договор социального найма жилого помещения №074/1/2018 – квартиры площадью 27,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

Указанный договор социального найма жилого помещения считает недействительным, поскольку был заключен под влиянием заблуждения.

При заключении оспариваемого договора ответчик предоставил ненадлежащую информацию об объекте договора, а именно указал ненадлежащую площадь жилого помещения.

Так, при проведении осмотра квартиры в январе 2019 года работниками БТИ было установлено, что предоставленная ему квартира не равнозначна ранее занимаемому им жилому помещению. Общая площадь предоставленной квартиры составляет 26,5 кв.м.

Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение ст.86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации было предоставлено жилое помещение меньшей площадью.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Осташковского городского округа по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в акте приема-передачи от застройщика, техническом плане здания, экспликации к поэтажному плану здания, в сведениях, содержащихся в ЕГРН, площадь предоставленной ФИО1 квартиры по адресу: <адрес> составляет 27,8 кв.м., что соответствует договору социального найма №074/1/2018 и акту приема-передачи жилого помещения подписанных истцом собственноручно. Администрация не вводила истца в заблуждение относительно площади предоставленной квартиры, действовала на основании сведений, содержащихся в документах. Представленный ФИО1 технический план квартиры не может быть принят судом во внимание.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

На основании п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст.178 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:

1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;

2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;

3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;

4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;

5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

Если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.

Заблуждением является неправильное, ошибочное, не соответствующее действительности представление лица об элементах совершаемой сделки. Внешнее выражение воли в таких случаях не соответствует подлинному содержанию сделки, ее условию или последствиям. Заблуждение должно существовать уже в момент совершения сделки и иметь существенное значение для ее совершения.

В соответствии с п.1 ст.420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1,4 ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п.1 ст.425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу ст.62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Материалами дела установлено, что 25 июня 2013 г. на основании постановления Администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» №417 от 19 июня 2013 г. с ФИО1 Администрацией МО «Городское поселение – г.Осташков» заключен договор социального найма жилого помещения №115/2013 от 25 июня 2013 г., по условиям которого истцу в бессрочное владение и пользование было предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – квартира общей площадью 27,7 кв.м. расположенная по адресу: <...> (л.д.16, 21-22).

Заключением межведомственной комиссии № 26 от 08 октября 2009 г. жилой дом 53 по ул.Володарского г.Осташкова признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

В рамках реализации Адресной программы Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 25 июня 2013 г. №272-пп, Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» от 28 мая 2013 г., Адресной программы Осташковского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2018 г., утвержденной постановлением Администрации Осташковского городского округа №502 от 09 апреля 2018 г. было предусмотрено расселение граждан из аварийного дома №53 по ул.Володарского г.Осташкова (л.д.113-135).

Согласно паспорту региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» основной целью реализации Программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан, проживающих на территории Тверской области, и создание безопасных условий для их проживания.

В связи с признанием многоквартирного дома 53 по ул.Володарского г.Осташкова аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с Адресной программой Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 25 июня 2013 г. №272-пп, Адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков» на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Администрации МО «Городское поселение – г.Осташков» от 28 мая 2013 г., Адресной программой Осташковского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2018 г., утвержденной постановлением Администрации Осташковского городского округа №502 от 09 апреля 2018 г., ФИО1 Администрацией МО «Осташковский городской округ» в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 27,8 кв.м. по адресу: <адрес>, о чем между органом местного самоуправления и ФИО1 09 апреля 2018 г. заключен договор социального найма жилого помещения №074/1/2018, а также подписан акт приема-передачи жилого помещения (л.д.25-27).

По условиям договора ФИО1 обязался передать Администрации Осташковского городского округа находящуюся в аварийном жилом доме 53 по ул.Володарского квартиру № 5, а также принять от наймодателя Администрации Осташковского городского округа по акту квартиру общей площадью 27,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (подпункты «а», «б» пункта 2.1. договора от 09 апреля 2018 года).

Договор сторонами подписан, исполнен, о чем свидетельствует акт приема-передачи жилого помещения от 09 апреля 2018 (л.д.27).

Материалами дела правоустанавливающих документов на квартиру площадью 27,8 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлено, что указанная квартира принадлежит муниципальному образованию «Осташковский городской округ» на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Тверской области от 13 февраля 2018 г. (л.д.87-104).

Из разъяснений, содержащихся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (например, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом многоквартирного дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что 18 апреля 2018 г., то есть после заключения договора, ФИО1 обратился в Администрацию Осташковского городского округа с заявлением об отказе от переселения в <адрес> общей площадью 27,8 кв.м. по адресу: <адрес>, в связи с тем, что фактическая площадь указанной квартиры меньше площади, указанной в договоре о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от 09 апреля 2018 г. При этом к заявлению ФИО1 приложен план жилого помещения – <адрес> составленный представителем отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу ФИО (л.д.17, 18).

24 апреля 2018 года Администрацией Осташковского городского округа ФИО1 уведомлен о рассмотрении его заявления на Комиссии по урегулированию спорных вопросов с гражданами при переселении из аварийного жилищного фонда.

Как пояснил истец при рассмотрении дела, примерно в августе 2018 года он был заслушан на заседании указанной Комиссии, однако решение в его пользу принято не было.

11 июля 2019 г. Администрация Осташковского городского округа на претензию ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ответила отказом (л.д.28).

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями к Администрации Осташковского городского округа, истец в обоснование своих доводов ссылается на совершение сделки под влиянием заблуждения, выраженное в непредставлении ответчиком достоверной информации о площади квартиры по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд не может принять во внимание представленный ФИО1 технический паспорт, выполненный работником отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу ФИО по состоянию на 30 января 2019 года в качестве достоверного доказательства площади квартиры по адресу: <адрес> 26,5 кв.м., поскольку он противоречит иным имеющимся в материалах дела техническим документам, на основании которых сведения о площади указанной квартиры были внесены в государственный кадастр недвижимости и которые никем не оспорены, а также правоустанавливающим документам, именно: акту приема-передачи квартиры по адресу: <адрес> от 07 февраля 2018 г.; техническому паспорту на многоквартирный жилом дом, по адресу: <адрес>; сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, которые носят открытый характер и согласно которым указанная квартира состоит на государственном кадастре как объект недвижимости с 07 февраля 2018 г.; решению Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-205/2018 от 14 февраля 2018 г. согласно которым площадь предоставленной ФИО1 квартиры по адресу: <адрес> составляет 27,8 кв.м. (л.д.39, 40-49, 79-81, 82-86, 89-103).

Оснований для назначения по делу строительно-технической экспертизы, о чем ходатайствовал истец, не имеется.

Суд, оценивая в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства и с учетом вышеперечисленных норм права, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, поскольку при заключении договора 09 апреля 2018 года стороны добровольно согласовали все существенные условия договора, в подтверждение чего поставили свои подписи в договоре, акте приема-передачи. О технических данных жилого помещения истец также был уведомлен при заключении предварительного договора 13 февраля 2018 года (л.д.105-106), произвел осмотр квартиры.

ФИО1, заключая договор социального найма жилого помещения, был осведомлен о существенных условиях договора, в том числе относительно его предмета, осознавал характер и существо правоотношений.

Доказательств, подтверждающих умышленное введение ФИО1 стороной ответчика в заблуждение при заключении договора социального найма относительно общей площади предоставляемого жилого помещения, истцом суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заключение договора от 09 апреля 2018 года было вынужденным для ФИО1 ввиду стечения тяжелых обстоятельств, чем воспользовалась Администрация Осташковского городского округа, также истцом не представлено.

Таким образом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ФИО1 не представил суду относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства, обосновывающие заявленные им исковые требования.

Предоставленное истцу по договору социального найма жилое помещение в связи со сносом дома, признанного аварийным, носит компенсационный характер и не ухудшает условий проживания по сравнению с прежним жилым помещением. Указанная в договоре социального найма жилого помещения от 09 февраля 2018 г. площадь жилого помещения соответствует техническим и правоустанавливающим документам, на основании которых данный объект был внесен в реестр недвижимого имущества (25-27, 105-106).

Стороной ответчика в ходе судебного заседания было заявлено о применении срока исковой давности к сложившимся отношениям.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

В соответствии со ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что истец узнал о нарушении своих прав 18 апреля 2018 г. обратившись к главе Администрации Осташковского городского округа с заявлением об отказе от переселения в квартиру по адресу: <адрес>, обосновав его тем, что площадь предоставляемой квартиры меньше площади ранее занимаемого им жилого помещения и приложив к заявлению технический план квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.17).

В суд с настоящим иском ФИО1 обратился 11 декабря 2019 года, то есть за пределами годичного срока исковой давности.

Доводы истца о том, что он узнал о нарушении своих прав в июле 2019 г., получив отказ ответчика в расторжении договора, суд признает необоснованными, поскольку в заявлении от 18 апреля 2018 года ФИО1 с очевидностью заявлено о нарушении его прав органом местного самоуправления.

Факт обращения ФИО1 23 апреля 2019 г. в Осташковский городской суд Тверской области с исковым заявлением к Администрации Осташковского городского округа о расторжении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение, возвращение судом истцу искового заявления, не приостанавливает и не прерывает течение срока исковой давности.

В соответствии с положениями статьи 205 ГК РФ в исключительных случаях причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Истец с заявлением о восстановлении срока исковой давности в суд не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока не представил, судом таких оснований не установлено.

При указанных обстоятельствах, исходя из доказательств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанными требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного суд считает исковые требования ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки, возложении на Администрацию Осташковского городского округа обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Осташковского городского округа о признании договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенного 09 апреля 2018 года между Администрацией Осташковского городского округа и ФИО1, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности предоставить другое благоустроенное жилое помещение, отказать полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 13 февраля 2020 года.

Судья