Решение № 12-36/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 12-36/2024

К делу № 12-36/2024

УИД23RS0021-01-2024-001546-12


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Станица Полтавская «23» мая 2024 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Городецкая Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 12.01.2024 года с ходатайством о восстановлении срока на её подачу,

установил:

Постановлением должностного лица ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Красноармейскому району ФИО3 № от 12.01.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края с жалобой, указывая на то, что о принятом решении ему стало известно 11.04.2024 года.

Полагает, что срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Кроме того, протокол об административном правонарушении на руки ему не выдавался, по адресу не направлен. Вместе с тем, при составлении документов он указывал, что с нарушением не согласен и ходатайствовал о передаче дела по месту его жительства.

О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещён не был. В постановлении не указано время рассмотрения дела.

Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок на подачу жалобы. Постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения извещён должным образом. В своей телефонограмме пояснил, что явиться не сможет, так как находится на лечении, на удовлетворении жалобы настаивал.

Представитель Отдела МВД России по Красноармейскому району по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении жалобы в её отсутствие, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления возражала.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений – статья 24.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений статей 2.1, 2.2 и указанных выше статей 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Из представленных материалов дела следует, что 05.01.2024 года в 08:22 часов на автодороге М4 ДОН ДЗОК 46 км ФИО1, управляя транспортным средством RENAULT, государственный регистрационный знак № с полуприцепом ДАПА S8/8/8, государственный регистрационный знак №, являясь индивидуальным предпринимателем, ответственным за выпуск транспортных средств на линию, допустил выезд указанного транспортного средства без действующей диагностической карты, ответственность предусмотрена частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ установлена ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Постановлением должностного лица ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Красноармейскому району ФИО3 № от 12.01.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

17.04.2024 года ФИО1 направил жалобу на вышеуказанное постановление с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование, указывая на то, что о принятом решении узнал лишь 11.04.2024 года при обращении в службу судебных приставов после блокировки его счетов. Также приложил скриншот, из которого видно, что 09.04.2024 года в отношении него возбуждено исполнительное производство.

Как следует из представленных по запросу суда материалов, постановление было вынесено в отсутствие ФИО1, при этом доказательств направления ему копии постановления в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд полагает возможным восстановить срок для обжалования постановления должностного лица ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Красноармейскому району от 12.01.2024 года.

В своей жалобе ФИО1 указывает на то, что в обжалуемом постановлении не указано, на основании какого документа оно вынесено, отсутствует информация о составлении протокола об административном правонарушении, копия протокола на руки ему не выдана, по адресу не направлена, о дате и времени извещён не был.

Суд не может согласиться с доводами жалобы и исходит из следующего.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (пункт 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В части 3 статьи 30.6 КоАП РФ определено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Исходя из статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трёх дней со дня его составления.

Из анализа приведённых выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3 указанной статьи).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен 05.01.2024 года с участием ФИО1. При его составлении в графе «место и время рассмотрения административного правонарушения ОГИБДД по Красноармейскому району ст. Полтавская, ул. Ковтюха, д. 94, 12.01.2024 года к 10:00» стоит его собственноручная подпись.

Таким образом, довод жалобы о том, что ФИО1 не был извещён о месте и времени рассмотрения административного правонарушении является несостоятельным.

Также, суд отклоняет довод о не указании в постановлении места совершения правонарушения и иных сведений, поскольку протокол об административном правонарушении содержит все данные, необходимые для восполнения недостатков постановления.

Кроме того, в своей жалобе ФИО1 указывает, что с проколом был не согласен, просил передать материал для рассмотрения по месту его жительства.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении сведений о его несогласии не содержит. В графе «объяснение лица...» указано – на данном прицепе 9810 23 не прошёл техосмотр. Что позволяет суду сделать вывод о фактическом согласии с вменяемым ему правонарушением.

В части ходатайства о передаче дела по месту жительства, суд отмечает следующее.

Статьёй 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с частью 2 данной статьи дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.01.2024 года по части 1 статьи 12.31 КоАП РФ в отношении ФИО1 решено провести административное расследование.

Таким образом, доводы настоящей жалобы противоречат совокупности собранных по делу доказательств, в связи с чем, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в ходе производства по настоящему делу не усматриваю.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица, при производстве по делу не допущено. Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом ОГИБДД и ДПС ОМВД России по <адрес> ФИО3 № от 12.01.2024 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ - удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления должностного лица ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Красноармейскому району ФИО3 № от 12.01.2024 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 12.01.2024 года, вынесенное должностным лицом ОГИБДД и ДПС ОМВД России по Красноармейскому району ФИО3 в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд Краснодарского края в порядке и сроки, установленные статьями 30.2 – 30.8 КоАП РФ.

Судья

Красноармейского районного суда Н.И.Городецкая