Постановление № 5-94/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-94/2021

Дело №5-94/2021


Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский 19 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2021 года.

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Королев М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, не женатого, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

11 февраля 2021 года в 10 часов 30 минут в <адрес>, ФИО1 находился на улице <адрес> на территории <данные изъяты>, то есть в месте приобретения товаров и не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы).

Своими действиями ФИО1 нарушил п.3.10. Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 12.03.2021 года № 174).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, учитывая положения п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, так как в его отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 12.03.2021 года № 174) на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

Согласно п.3.10. Постановления, гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года, составленным в присутствии ФИО1, в котором зафиксированы обстоятельства совершённого правонарушения, объяснениями ФИО1, который признал вину в совершении административного правонарушения, рапортом УУП ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО5. об обстоятельствах правонарушения.

По протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется нахождение в месте приобретения товаров без использования перчаток.

На дату составления протокола об административном правонарушении п.3.11. Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 предписывал обязательно использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 марта 2021 года №174 в Постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 внесены изменения, использование перчаток при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов) носит рекомендательный, но не обязательный характер.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П и от 16 июля 2015 г. N 22-П; определения от 21 апреля 2005 г. N 122-О, от 19 ноября 2015 г. N 2557-О и др.).

Это, в свою очередь, означает, что положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учёту при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 2735-О).

С учётом изложенного изменение нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

Учитывая, что в деянии ФИО1, который не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) присутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Однако нахождение ФИО1 в месте приобретения товаров без перчаток при рассмотрении настоящего дела судом не учитывается, в том числе при назначении административного наказания.

При назначении административного наказания ФИО1 суд признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - признание вины и раскаяние.

Назначая административное наказание ФИО1 обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, в соответствии со ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд в соответствии со ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а именно то, что он не имеет места работы, однако, является трудоспособным, иждивенцев не содержит, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания данного административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Оценив характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 1000 рублей.

Назначая ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, суд считает, что данное административное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1., 29.7.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: Главное Управление МЧС России по Волгоградской области, ИНН: №, КПП: № УФК по Волгоградской области (Главное Управление МЧС России по Волгоградской области), л/сч№ в отделении Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г.Волгоград, р.с.№ корреспондентский счёт №, БИК: № ОКТМО: № (г.Волгоград), КБК: № (ст.20.6.1. КоАП РФ).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: