Решение № 2А-3454/2019 2А-3454/2019~М-1776/2019 М-1776/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-3454/2019

Дело № 2а-3454/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.07.2019 г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми

под председательством судьи Лучниковой С.С.,

при секретаре Федосовой Т. В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, указав, что административный ответчик являлась собственником земельных участков, соответственно, является плательщиком земельного налога. Должник обязанность по уплате налогов в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнила, в связи с чем, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,98 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени, должнику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В добровольные сроки требования об уплате налога (сбора), пени не исполнены. Мировым судьей судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края вынесен судебный приказ № 2а-4425/8-2018 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в пользу бюджета в общей сумме <данные изъяты> руб. На основании представленных возражений относительно исполнения судебного приказа, мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа. Оснований для освобождения от уплаты налогов, либо предоставления льготы по налогам, не имеется.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе, недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб., недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в общей сумме <данные изъяты>., пени по земельному налогу в общей сумме <данные изъяты> руб.

Административный истец извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск не признала.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административного дела мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края № 2а-4425/8-2018, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 4 ст. 397 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляются пени (п. 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Материалами дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО1 являлась собственником земельных участков: с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, она несет обязанность по уплате земельного налога в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ.

Административному ответчику налоговым органом произведено начисление земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления: № на уплату налогов за ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты> руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов за ДД.ММ.ГГГГ год в общем размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № на уплату налогов за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,17,18).

Должник обязанность по уплате налогов в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнила, в связи с чем, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ начислены пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 20-25, 27-30, 33)

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования, а именно: требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. (л.д.19, 26,31).

В добровольном порядке административный ответчик исполнила обязанность по уплате налогов и пени частично.

Установлено, что недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года и начисленные пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачены в полном объеме, в связи с чем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени в принудительном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Обращение налогового органа с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по установленным в требованиях срокам (до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) уплаты задолженности по пени в порядке приказного производства последовало ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю мировым судьей судебного участка №8 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки в общей сумме <данные изъяты> руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен (л.д.34).

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения определения об отмене судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), в установленный законодателем срок.

Налогоплательщиком в установленный срок уплаты по требованиям и до настоящего времени налоги за ДД.ММ.ГГГГ годы и пени в бюджет не уплачены в полном объеме.

Доводы административного ответчика о том, что она производила оплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы, не могут быть приняты во внимание, поскольку, доказательств уплаты налогов административным ответчиком не представлено.

Поскольку административным ответчиком сумма задолженности по недоимке и пени о требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорена, доказательства уплаты взыскиваемой суммы на день вынесения судом решения не представлены, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части взыскания недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. (из расчета: <данные изъяты>.), недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ сумме <данные изъяты> руб., пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. (из расчета: <данные изъяты>

Между тем, порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

29.12.2017 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ), согласно которому признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

В силу положений вышеназванного закона, налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы, а также пени, начисленных на указанную недоимку.

При таких обстоятельствах, недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., признаются безнадежными к взысканию.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме <данные изъяты>., пени, начисленных на указанную недоимку не имеется, следовательно, в удовлетворении требований административного истца в указанной части следует отказать.

Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Учитывая, что административный истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб., в соответствии со ст.114 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю недоимку по земельному налогу за 2014 в сумме 401,00 руб., пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3,97 руб., недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 401,00 руб., пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13,77 руб.

В остальной части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Пермскому краю отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.С.Лучникова

Мотивированное решение составлено 22.07.2019