Постановление № 5-7/2018 от 9 февраля 2018 г. по делу № 5-7/2018

Дело №5-7/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 февраля 2018 года г.Фокино Приморского края

Судья Фокинского городского суда Приморского края Калистратова Е.Р.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

ФИО1, имеющий регистрацию на территории РФ, однако разрешение на временное проживание на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ которого ДД.ММ.ГГГГ аннулировано, от выезда из РФ уклонился, и ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, находился по адресу: <адрес> на территории городского рынка, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом ему правонарушении признал и пояснил, что действительно нарушил режим пребывания на территории России, однако, об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание не знал. Предъявил для осмотра фотографию ж/д билета на ДД.ММ.ГГГГ до <адрес>, откуда, далее планирует возвратиться в <адрес>. На иждивении двое несовершеннолетних детей, проживающих на территории <адрес>, и один ребенок, отцовство в отношении которого в определенном законом порядке, не установлено, на территории РФ. Супруга гражданкой РФ не является.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы ФИО1, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, участковым уполномоченным полиции МОМВД России по г.Фокино составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому в указанное выше время было установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО1 А,Т., уклонился от выезда за пределы Российской Федерации при аннулировании разрешения на временное проживание в РФ, тем самым допустил нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Наличие регистрации по месту пребывания ( жительства) на территории РФ при изложенных обстоятельствах не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 31 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданный иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение 15 дней, а в случае невыезда он подлежит депортации в соответствии с п. 3 ст. 31 названного выше Закона.

Из этого следует, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Материалами дела, сведениями УФМС установлено, что ФИО1 было разрешено временное проживание на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания (жительства) по адресу: <адрес>. Однако, разрешение на временное проживание на территории РФ было аннулировано ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, признано наличие несовершеннолетних детей.

Относительно доводов ФИО1 о проживании на территории его супруги, так же являющейся гражданкой р.Таджикистан, и ребенка, аналогично не являющегося гр.РФ, суд исходит из следующего.

Из пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что назначение иностранному гражданину дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключается лишь в случае необходимости его применения как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Поэтому при назначении наказания по настоящему делу в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к ФИО1, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, поскольку только в этом случае будет обеспечено достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Перечисленные обстоятельства учтены судьей в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не усматривает оснований для принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, полагая возможным контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф оплатить на следующие реквизиты: УФК по Приморскому краю (МОМВД России по ЗАТО Фокино) ИНН <***> КПП 251201001 р/с № <***> в Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток БИК 040507001 ОКТМО 05747000, КБК 18811640000016020140 УИН 18880325181602460963.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья Е.Р. Калистратова