Постановление № 5-75/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-75/2024

УИД: 47RS0003-01-2024-000391-48

Дело 5-75/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 26 февраля 2024 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Максимова Т.В., по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое по признакам, предусмотренным частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 у. угли, ****** года рождения, уроженца республики ******, гражданина республики ******, зарегистрированного по адресу: ******, проживающего без регистрации по адресу: ******, неработающего, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли (паспорт республики ****** № ******, выдан ******), которому разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, переводчика ФИО2, которому разъяснены положения ст. 17.9, ст. 25.10 КоАП РФ,

установил:

26 февраля 2024 года, УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области капитаном полиции ФИО3, в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности гражданина ****** - ФИО1 у. угли, составлен протокол № ****** об административном правонарушении.

Из содержания протокола следует, что 26 февраля 2024 года в 12 часов 45 минут, по адресу: ******, выявлен гр. ФИО1 у, который повторно в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: ФИО1 у, 29 сентября 2023 года прибыл на территорию РФ через КПП Пулково, в настоящий момент состоит на миграционном учёте по адресу: ******. С 09 января 2024 года и по настоящее время проживает по адресу: ******. Постановлением 92 ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области № ****** от 11 января 2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учёта и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в силу 23 июня 2024 года, штраф оплачен. Таким образом, ФИО1 у, не исполнил обязанность встать на миграционный учёт по месту пребывания, то есть повторно в течение одного года допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, ст. 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Указанные действия совершены на территории Ленинградской области, таким образом, ФИО1 у, совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 у, не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель ФИО1 у адвокат Кушвид С.Н. в судебном заседании представил бессрочный Трудовой договор № ****** от 01.11.2023 заключенный ФИО1 у с ООО ****** согласно условий которого ФИО1 у с 01.11.2023 принят на работу по квалификации ******; патент на имя ФИО1 у с территорией действия Ленинградская область от 27.10.2023 № ******; чек ордер ПАО Сбербанк от 19.12.2023 на оплату ФИО1 у патента в размере 4 400 руб., чек ордер ПАО Сбербанк от 23.01.2024 на оплату ФИО1 у патента в размере 9 200 руб., пояснив, что проживание ФИО1 у в г. Волхове Ленинградской области, связано с местонахождением работодателя, при этом не представив сведений о регистрации работодателя в г. Волхов Ленинградской области, ссылаясь на ч. 4 ст 3.10 КоАП РФ ходатайствовал о назначении административного наказания без административного выдворения.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109ФЗ) постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона № 109 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.20 Федерального закона № 109-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.21 Федерального закона № 109-ФЗ, иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч.3 ст.21 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее - Правила), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно п. 42 Правил в случае изменения заявленных сроков пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, то он незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 января 2024 года, ФИО1 у, встал на миграционный учет по адресу: ****** по 26.02.2024, однако с 09 января 2024 года, проживает по адресу: ******, таким образом, в нарушение требований ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 не встал на миграционный учет по месту пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3. ст. 18.8 КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протокол № ****** об административном правонарушении от 26 февраля 2024, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом ознакомлен, события, изложенные в протоколе не отрицал, что подтвердил своей подписью; копия паспорта привлекаемого лица; сведения, представленные из автоматизированной системы Данных по учету иностранных граждан; справка о результатах ОСК; копия постановления от 10.01.2024 № ******, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 у, по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и иные материалы дела, суд находит обстоятельства совершения правонарушения установленными, доказанными, документально подтверждёнными, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ и считает, что вина привлекаемого лица установлена достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие события и состава вменяемого правонарушения.

Санкция части 5 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд исходит из необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и/или отягчающих административную ответственность.

Данных, которые могли бы свидетельствовать о наличии у ФИО1 у, устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации, не имеется.

Также материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

Совокупность представленных по настоящему делу доказательств является достаточной для признания установленными событие и виновность гражданина Республики ****** – ФИО1 у, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение. Отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ФИО1 у, суд признает полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

В силу п. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности привлекаемого лица, суд признает необходимым назначить ФИО1 у, наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10

постановил:

признать ФИО1 у. угли, ****** года рождения, уроженца республики ******, гражданина республики ****** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам получателя: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, р/с: № ******, банк получателя: Северо-западное ГУ Банка России, КБК: 18811601181019000140, БИК: 044030098, УИН: 18880347240530006547.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить Управлению по вопросам миграции Отдел в Волховском районе Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Т.В. Максимова