Решение № 12-876/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-876/2021

59RS0004-01-2021-003490-50

Дело № 12-876/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 02 июня 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1,

рассмотрев жалобу директора ООО «СОЕМПА» ФИО2, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590000003890049 от 23.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Пермского городского округа от 23.04.2021 ООО «СОЕМПА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что в период с 12.54 до 13.21 часов 08.04.2021 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения ул.Ленина, 64 г. Перми, было размещено транспортное средство марки «ЛЕНД РОВЕР ФРИЛЭНДЕР», государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является ООО «СОЕМПА», без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением пп.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.05.2015 № 110, за что назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Директор ООО «СОЕМПА» обратился в суд с жалобой и указал, постановление противоречит действующему законодательству РФ и нарушает права инвалидов, поскольку сведения об указанном в постановлении транспортном средстве, управляемом инвалидом 2 группы ФИО2, размещены в федеральном реестре сведений о транспортных средствах, управляемых инвалидом или перевозящем инвалида. Считает, что право на бесплатную парковку имеют инвалиды 1 и 2 группы. На парковочной площадке свободных мест для инвалидов не было, поэтому автомобиль поставлен на обычное место. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В суде представитель ООО «СОЕМПА» доводы жалобы поддержал.

О времени и месте рассмотрения жалобы представитель Административной комиссии уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть без своего участия.

Проверив представленные материалы, административный материал № 3-03-425, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст.6.12 закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с положениями постановления администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» парковка, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...>, используется на платной основе, размер платы за ее использование составляет 20 рублей в час.

Согласно п.п.4.2.2,5.1,5.2 Порядка пользователи парковок обязаны: при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

Согласно ч.2 ст.5.1 Порядка размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, без внесения платы осуществляется в случаях: предусмотренных федеральным законодательством о защите прав инвалидов; размещения транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, утвержденном администрацией города Перми, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

Из представленных Административной комиссией материалов дела, схемы расстановки дорожных знаков следует, что в период с 12.54 до 13.21 часов 08.04.2021 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения ул.Ленина, 64 г. Перми, было размещено транспортное средство марки «ЛЕНД РОВЕР ФРИЛЭНДЕР», государственный регистрационный знак <***>, собственником (владельцем) которого является ООО «СОЕМПА», без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор № 0062, имеющим свидетельство о поверке СП № 0550739, 0550740, действительное до 03.11.2021 года, то есть данный комплекс допущен к применению на территории РФ.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Вина ООО «СОЕМПА» подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: - фотофиксацией в обжалуемом постановлении и видеозаписью, на которых отражен факт парковки автомобиля заявителя по указанному адресу и в указанное время; - сведениями из базы данных о том, что 08.04.2021 оплата за пользование платной парковкой транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> не произведена, что заявителем в жалобе не оспаривается; - схемой расстановки дорожных знаков на ул.Ленина г. Перми.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают факт использования ООО «СОЕМПА» 08.04.2021 парковки без внесения платы.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, ООО «СОЕМПА» обязано была оплатить парковку автомобиля в установленные сроки и в установленном порядке.

Доводы заявителя об освобождении Общества от внесения платы за размещение на платной парковке транспортных средств, управляющих инвалидами, поскольку данным автомобилем 08.04.2021 управлял ФИО2, который является инвалидом 2 группы, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании закона.

Факт того, что автомобиль ООО «СОЕМПА», внесен в реестр инвалидов, но из-за отсутствия свободных мест на парковке для инвалидов, автомобиль был припаркован на обычное место, правового значения по делу не имеют, поскольку принадлежащее Обществу транспортное средство в момент фиксации правонарушения было расположено на парковочном месте платной парковки, не предназначенной в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, для размещения транспортных средств инвалидов.

Отсутствие на платной парковке по адресу: <...>, на автомобильной дороге общего пользования в г.Перми достаточного количества выделенных мест для парковки транспортных средств инвалидов не является основанием к освобождению ООО «СОЕМПА» от оплаты размещения транспортного средства на платной парковке общего пользования, не является предметом настоящего судебного рассмотрения. Решение органов местного самоуправления о выделении конкретных мест для парковки транспортных средств инвалидов и их количества на дорогах общего пользования местного значения в г.Перми, их надлежащее обустройство для удобства инвалидов может быть обжаловано Обществом в ином порядке, предусмотренном законом.

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия ООО «СОЕМПА» правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, постановление вынесено уполномоченным органом, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения обжалуемого постановления, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000003890049 от 23.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «СОЕМПА», оставить без изменения, жалобу директора ООО «СОЕМПА» – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – О.В.Порошин