Решение № 12-177/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-177/2017

Дело № 12-177/2017 13 июня 2017 года
РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова И.А., рассмотрев жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «АТРИ-СЕРВИС», ИНН №, ОГРН №, поставленного на налоговый учет в МИФНС №15 по Санкт-Петербургу, юридический и фактический адрес: <адрес>,

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 №7-14346-17-ГУЗ/694/62/18 от 06 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 №7-14346-17-ГУЗ/694/62/18 от 06 февраля 2017 года ООО «АТРИ-СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 140000 (ста сорока тысяч) рублей.

Законный представитель юридического лица обратился в суд с жалобой на постановление, полагал его незаконным, указав, что указанные в постановлении средства индивидуальной защиты с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой. В таких случаях средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ. Согласно нормам выдачи специальной одежды для работников строительства, обязанность выдачи указанных средств не предусмотрено. Средства индивидуальной защиты были выданы Я, что подтверждается ведомостью выдачи средств работы на высоте, которая не запрашивалась в ходе проводимой проверки. Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания указано, что состав правонарушения подтверждается доказательствами, полученными в ходе проведения проверки, однако, конкретные доказательства не указываются и ссылки на них не приводятся, в связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ООО «АТРИ-СЕРВИС» Павлихина Т.И. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, находит постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям:

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «АТРИ-СЕРВИС», располагающегося по адресу: <адрес>, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурга (по охране труда) ФИО2 были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: работник Я не обеспечен в полном объеме за счет средств работодателя средствами индивидуальной защиты, а именно: в 2016 году не выдан предохранительный пояс (класс 2), страховочное устройство (класс 2), шланговый противогаз (класс 2) (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.06.2009г. №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»);

действия ООО «АТРИ-СЕРВИС» квалифицированы по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу;

вынесенное постановление должностного лица не соответствует вышеуказанным требованиям закона;

так, при наличии в материалах дела объяснений защитника юридического лица о несогласии с вмененными нарушениями должностное лицо при вынесении постановления не дало им никакой оценки;

кроме того, в постановлении отсутствуют как сами доказательства, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, так и их оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности, в нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ;

принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АТРИ-СЕРВИС» допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили ему полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что влечет отмену вынесенного им постановления;

учитывая, что годичный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение, при котором должностному лицу надлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, оценить в соответствии с требованиями КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении, в том числе объяснения лица, привлекаемого к административно ответственности, изложенные в жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 от 06 февраля 2017 года в соответствии с которым ООО «АТРИ-СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 (ста сорока тысяч) рублей – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АТРИ-СЕРВИС» направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова