Решение № 2-327/2024 2-327/2024~М-154/2024 М-154/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-327/2024

Дело № 2-327/2024

УИД 43RS0017-01-2024-000288-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В.,

при секретаре Костылевой Н.В.,

с участием Кировского межрайонного природоохранного прокурора Олина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-327/2024 по исковому заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о возложении обязанности внести изменения в генеральный план поселения,

установил:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о возложении обязанности внести изменения в генеральный план поселения

В обоснование исковых требований указано, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований водного и градостроительного законодательства в деятельности администрации Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области, в ходе которой выявлены нарушения требований водного и градостроительного законодательства, в частности схема с особыми условиями использования территории генерального плана поселения не содержит сведений о прибрежных защитных полосах водных объектов, отсутствие которых противоречит требованиям закона к охране водных объектов, что может привести к негативному на них воздействию и как следствие нарушение прав граждан на благоприятную и безопасную окружающую среду. Кировский межрайонный природоохранный прокурор просит обязать администрацию Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области организовать внесение в генеральный план Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области сведений о прибрежных защитных полосах водных объектов в срок до 01.07.2024.

В судебном заседании Кировский межрайонный природоохранный прокурор Кировской области Олин О.А. поддержал исковые требования.

Ответчик администрация Бурмакинского сельского поселения ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в заявлении выразили согласие с исковыми требованиями.

Суд, заслушав прокурора, ознакомившись с позицией стороны ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

Положениями частей 6, 8 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено приложение к генеральному плану материалов по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают, в том числе зоны с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся водоохранные зоны, а также иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 105 Земельного кодекса РФ прибрежная защитная полоса является зоной с особыми условиями использования территорий.

Статьей 65 Водного кодекса РФ установлено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, (ч. 2 ст. 65 Водного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 15 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; хранение пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (часть 17 статьи 65 Водного кодекса РФ).

Как установлено судом, на территории Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области находятся водные объекты, в частности реки: Быстрица, ФИО1, ФИО2, Якимчевка, Прудовица, Козлиха, Шиповка, Лубянка, Плоски, Бесщани.

Согласно карте градостроительного зонирования ЗОУИТ (зоны с особыми условиями использования территории) МО Бурмакинское сельское поселение нанесены водоохранные зоны без входящих в их состав прибрежных защитных полос.

Отсутствие в схеме с особыми условиями использования территории в генеральном плане Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области сведений о прибрежных защитных полосах водных объектов противоречит требованиям действующего законодательства.

<дата> Кировским межрайонным природоохранным прокурором в адрес Главы Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области внесено представление об устранении нарушений водного и градостроительного законодательства, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку, внесение в генеральный план сельского поселения сведений о прибрежных защитных полосах водных объектов необходимо с целью предотвращения загрязнения данных объектов, направлено на реализацию основ государственной политики в сфере охраны природы и сохранения особо охраняемых территорий и объектов в условиях обеспечения баланса интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов общества в целом, суд находит требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.07.2024. Указанный срок суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области (ИНН <***>) организовать внесение в генеральный план Бурмакинского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области сведений о прибрежных защитных полосах водных объектов в срок до 01.07.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Н.В. Широкова

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.