Решение № 2-187/2018 2-187/2018~М-167/2018 М-167/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-187/2018

Дело: №2-187/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года с. Тарногский Городок

Тарногский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Решетниковой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений №19/79 от 23.01.2015,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений №19/79 от 23.01.2015.

В обоснование исковых требований указано, что 23 января 2015 г. между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (продавцом) и ФИО2 (покупателем) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для граждан № 19/79 сроком действия до 22 января 2016 г. Лесные насаждения в объеме 54,01 куб.м., из них: ель – 30,51 куб.м. (деловая древесина – 29,81 куб.м., дрова – 0,7 куб.м.); береза – 19,38 куб.м. (дрова на отопление); осина – 4,12 куб.м. переданы покупателю. В соответствии с п.п. «ж» п.14 договора ФИО2 обязан по истечении 1 года, после окончания срока действия настоящего договора, представить в Тарногский территориальный отдел - государственное лесничество, отчет об использовании заготовленной древесины вместе с документами, подтверждающими её целевое использование. Данный пункт договора им не исполнен. 11.05.2018г. в адрес ФИО2 было направлено извещение о дате проведения проверки целевого использования заготовленной древесины с просьбой обеспечить явку лично или направить уполномоченного представителя для участия в проверке.

На проверку 30 мая 2018 г. ФИО2 явился лично. В ходе осмотра дома № …, комиссией установлено, что ремонт дома не произведен, на прилегающей к д. ………., территории построен деревянный забор длиной 10 м., в погребной яме сделан потолок из бруса, возле дома лежит штабель обрезной доски 1,5 куб.м., штабель необрезной доски 2 куб.м.

По результатам проверки составлен акт о том, что древесина по договору купли – продажи в объеме 10 куб.м. использована по целевому назначению, в объеме 19,81 куб.м. – не по целевому назначению. Размер неустойки, предусмотренный п.п. «ж» п. 18, п. 19 Договора и подлежащий взысканию с ФИО2 составил 54358, 64 р. Направленное ответчику 16.07.2018 г. претензионное письмо с предложением добровольно оплатить неустойку в срок до 16.08.2018 г., оставлено без удовлетворения.

Просят взыскать с ФИО2 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку в размере 54358,64 р.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что оснований для снижения неустойки не имеется, поскольку ответчик групп инвалидности не имеет, может трудиться.

ФИО2 исковые требования не признал, по основаниям указанным в его отзыве, в котором указал, что использовал древесину не по целевому назначению по независящим от него обстоятельствам. Он был вынужден продать часть заготовленной древесины, а вырученные денежные средства потратить на приобретение лекарств, оплату электроэнергии, газа, телефона, отопления, покупку продуктов, одежды, и др. Также имеющиеся у него заболевания: «……..» не дают ему возможности полноценно трудиться, поскольку согласно справке ВК ему прописан легкий физический труд (ограничение физических нагрузок, поднятие тяжести, работа при высоких температурах). В настоящее время он не работает, состоит на учете в Центе занятости населения, получает ежемесячное пособие. На приобретение лекарств тратит около 3000 в месяц. Просит считать, что полученные от продажи древесины денежные средства, он потратил на семейные, бытовые личные и другие нужды, что соответствует ст.30 Лесного кодекса РФ. Просил снизить размер неустойки, поскольку считал сумму неустойки завышенной.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся письменные доказательства, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 75-77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право приобретать по договорам купли-продажи лесные насаждения для собственных нужд. К таким договорам применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно статьям 75,77 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 12 января 2007 года №1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд» (далее - Закон №1551-ОЗ) граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством области. Использование гражданами древесины, предоставленной в соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего закона области, осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором.

В ходе судебного заседания установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что 12 января 2015 ФИО2, имеющий в собственности жилой дом и земельный участок по адресу: ……., обратился с заявлением в Тарногский территориальный отдел - государственное лесничество о заключении с ним договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для ремонта или реконструкции жилого дома – 20 куб.м., для ремонта и реконструкции хозяйственных построек – 10 куб.м., для отопления – 25 куб.м.

23 января 2015 г. между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 19/79, согласно которому ФИО2 купил лесные насаждения, занимающие площадь 5,4 га на цели, указанные в заявлении.

В п. 14 Договора установлены обязанности покупателя. В частности, Покупатель обязан использовать приобретенные лесные насаждения и заготовленную древесину на цели, определенные в п.1 настоящего Договора, т.е.: с целью ремонта хозяйственных строений – 10 куб.м., для ремонта жилого дома - 20 куб.м., для отопления – 25 куб.м. (п. «б»); предоставить отчет об использовании заготовленной древесины вместе с документами, подтверждающими её целевое использование, по истечении 1 года после окончания срока действия Договора (п. «ж»).

Срок действия Договора согласно п. 23 - с 23 января 2015 г. по 22 января 2016 г. Договор сторонами подписан, т.е. все условия Договора согласованы.

Подпунктом «ж» п. 18 Договора предусмотрена ответственность покупателя за нецелевое использование древесины в размере десятикратной ставки платы за единицу объема лесных насаждений.

Согласно п.19, неустойки, установленные п.18 Договора, исчисляются исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Постановлением Правительства Вологодской области без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет её ведется в коре и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу лесных ресурсов, установленная за деловую древесину средней категории крупности.

Договор ответчиком подписан, в связи с чем письменная форма соглашения о неустойке сторонами соблюдена. О наличии в Договоре условия ответственности в виде неустойки за нецелевое использование древесины ответчик был предупрежден заблаговременно, экземпляр заключенного договора после его подписания им был получен.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ответчика ФИО2 от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области от 29.03.2011 № 225 «Об организации работы по проверке целевого использования древесины» утвержден Порядок осуществления районными отделами – государственными лесничествами, контроля за выполнением договорных обязательств в части целевого использования гражданами древесины, полученной по договорам купли-продажи лесных насаждений для строительства (ремонта или реконструкции) жилых домов, хозяйственных строений и сооружений.

Согласно п. 2 Порядка, в целях осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (далее - Договоры) для строительства (ремонта или реконструкции) жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, районными отделами Департамента - государственными лесничествами проводятся проверки целевого использования древесины, соответствующие следующим требованиям: а) проверка осуществляется только по Договорам, по которым на момент проверки истек срок 2 года с момента заключения Договора; б) в Договоре предусмотрено, что покупатель должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные Договором; покупатель обязан через 12 месяцев после окончания заготовки представить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины; за нецелевое использование древесины начисляется неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.

В соответствии с положениями данного Порядка (п. 3.1, 3.2), 11.05.2018 г. ответчику ФИО2 направлено извещение о проведении проверки, которая проведена 30.05.2018 г. и по результатам составлен акт. ФИО2 16.07.2018 г. направлена претензия со сроком уплаты неустойки в срок до 15.08.2018 г. В добровольном порядке требования Департамента лесного комплекса ВО не были удовлетворены, что послужило причиной обращения с указанным иском в суд.

Постановлением Правительства Вологодской области от 13.05.2013 N 491 (ред. от 17.10.2016) установлены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно данному Постановлению, средняя ставка за деловую древесину (ель, пихта) равняется 274.4 р. за 1 куб.м.

Неустойка, предъявленная ФИО2, рассчитана следующим образом: для ели 19,81 куб.м. (нецелевое использование согласно акту) х 274,40р. х 10 = 54358,64 р.

Суд принимает расчет неустойки как верный, ответчиком расчет не оспорен, своего расчета он не представил.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 определения от 21.12.2000 № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В соответствии со справкой БУЗ ВО «Тарногская ЦРБ» ФИО2 установлен диагноз «….», ему рекомендован легкий физический труд (ограничение физических нагрузок, поднятие тяжести, работа при высоких температурах).

Согласно справке от 19.09.2018 ФИО2 состоит на учете в КУ ВО «<...>. за 08.2018 выплата составила ….. р., за 09/2018 …… р.

Учитывая данные обстоятельства, то, что фактически часть заготовленной древесины ФИО2 использована по назначению, принимая во внимание степень вины ответчика и характер установленных нарушений, суд приходит к выводу о том, что размер предъявленной истцом к взысканию с ФИО2 неустойки в размере 54358 рублей 64 копейки по договору купли-продажи лесных насаждений, плата по которому согласно пункту 9 договора составила 5778 рубля 47 копеек, является явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства и подлежащим снижению с учетом неудовлетворительного материального положения ответчика до 12000 рублей, и полагает при этом, что снижение размера неустойки не приведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за невыполнение обязательств по данному договору и нарушению баланса интересов сторон по делу.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления в суд Департамент лесного комплекса Вологодской области освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 480 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № 19/79 от 23 января 2015 г. в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 480 (четыреста восемьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме составлено 27.09.2018.

Судья - Н.Н.Еина