Решение № 2А-9837/2017 2А-9837/2017~М-10254/2017 М-10254/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-9837/2017

Подлинное
решение хранится в материалах дела № 2а-9837/2017 в Кировском районном суде г. Саратова

КОПИЯ

Дело № 2а-9837/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой В.Д.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции РФ в Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Федеральная бильярдного спорта», третьи лица Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области, Межрайонная ИФНС № 8 по Саратовской области о признании региональной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидации) и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Саратовской региональной общественной организации «Федеральная бильярдного спорта», о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений об общественном объединении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указывает, что Саратовская региональная общественная организация «Федеральная бильярдного спорта», зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером №, учетный №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: <адрес>, лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – ФИО1, организационно-правовая форма Организации – общественная организация. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела организации на предмет соблюдения последней требований ст.29 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее по тексту – Федеральный закон «Об общественных объединениях»). В ходе ревизии было выявлено, что общественное объединение в нарушении ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не предоставляло ежегодные сведения о продолжении деятельности за 2015,2016 годы. Организацией неоднократно не представлялись отчеты об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, за 2015-2016 годы.

На основании факта нарушения ч. 1 ст. 29 вышеуказанного закона в адрес Саратовской региональной общественной организации «Федеральная бильярдного спорта», были направлены предупреждения № 63 от 29.06.2016г., № 239 от 12.12.2016 г., № 397 от 10.05.2017 г. о необходимости устранения нарушений. В установленный срок административным ответчиком нарушения устранены не были. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения Федеральный закон «Об общественных объединениях», административный истец просит суд принять решение о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении сведений об общественном объединении из Единого государственного реестра юридических лиц..

Представители административного истца, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административного ответчика, Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо мотивированных возражений относительно заявленных требований, не представили.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о прекращении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В силу ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжительности своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения, в объеме сведений включаемых в ЕГРЮЛ.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений предусмотренных ч. 1 ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением общественными объединениями требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13октября 2004 года № 1313.

Как установлено в судебном заседании, Саратовская региональная общественная организация «Федеральная бильярдного спорта», зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером №, учетный №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: <адрес>, лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица – ФИО1, организационно-правовая форма Организации – общественная организация. (л.д. 23-24, 31-32).

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> была проведена ревизия учетного дела ответчика на предмет соблюдения им требований ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В ходе проведенной ревизии было выявлено, что организация нарушала вышеуказанные требования закона, так как не предоставляло ежегодные сведения о продолжении деятельности за 2015,2016 годы. Организацией неоднократно не представлялись отчеты об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, за 2015-2016 годы.

На основании факта нарушения ответчиком в его адрес были вынесены предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока устранений нарушений (л.д. 25-30).

Однако выявленные нарушения административным ответчиком в установленный срок устранены не были.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить в полном объеме.

Признать Саратовскую региональную общественную организацию «Федеральная бильярдного спорта» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Саратовскую региональную общественную организацию «Федеральная бильярдного спорта» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья (подпись) В.Д. Комиссарова

Копия верна:

Судья: В.Д. Комиссарова

Секретарь: А.А. Афанасьева