Решение № 2-481/2024 2-6189/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-481/2024

< >

УИД 35RS0010-01-2023-010461-15

№ 2-481/2024 (2-6189/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием представителя истца Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика № от 28.02.2022 ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. Решением ответчика от 16.12.2022 № было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа. Решением ОСФР по Вологодской области от 18.08.2023 внесены изменения в решение от 16.12.2022, страховой стаж с учетом решения Череповецкого городского суда Вологодской области по делу № от 21.02.2023, апелляционного определения Вологодского областного суда № от 07.06.2023 составил 24 года 8 месяцев. Решением ОСФР по Вологодской области от 17.08.2023 назначена пенсия. Полагает, что право на пенсию у нее возникло с 15.11.2021. Просит признать решения ответчика незаконными, обязать включить в специальный стаж период работы с 01.08.1990 по 31.12.1991 в должности обмотчицы элементов электрических машин комбината «Ачполиметалл», <адрес>, назначить пенсию с 15.11.2021, произвести перерасчет пенсии за период с 15.11.2021 по 10.08.2023.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца Й. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Уточнила, что право на пенсию у истца возникло с 17.11.2021, просила включить в специальный стаж период работы с 01.08.1990 по 31.12.1991 в должности обмотчицы элементов электрических машин на комбинате «Ачполиметалл» по Списку №2 1991г. по позиции 2160000а-1753д, таким образом специальный стаж истицы на дату определения права, 17.11.2021, составил бы более 10 лет, что дает право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 №400-ФЗ.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ОПФР по Вологодской области от 28.02.2022 №, ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием страхового и специального стажа требуемой продолжительности. На дату определения права, 17.11.2021, страховой стаж составляет 13 лет 5 месяцев 24 дня, специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 9 лет 10 месяцев.

Решением ОПФР по Вологодской области от 16.12.2022 № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности. На дату определения права, 08.09.2022, страховой стаж составляет 14 лет 3 месяца 17 дней, специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 10 лет 7 месяцев 23 дня, ИПК – 30.756.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.02.2023 делу №, оставленным в силе апелляционным определением Вологодского областного суда № от 07.06.202, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признано незаконным в части решение ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 16.12.2022. №, на ответчика возложена обязанность зачесть в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы: с 12.02.1990 по 31.07.1990 в должности ученицы обмотчицы элементов электрических машин комбината «Ачполиметалл», с 01.08.1990 по 10.02.1999 в должности обмотчицы элементов электрических машин комбината «Ачполиметалл».

Решением ОСФР по Вологодской области от 18.08.2023 внесены изменения в решение от 16.12.2022, страховой стаж с учетом решения Череповецкого городского суда Вологодской области по делу № от 21.02.2023, апелляционного определения Вологодского областного суда № от 07.06.2023, составил 24 года 8 месяцев.

Решением ответчика от 17.08.2023 истцу назначена досрочная страховая пенсия по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.08.2023.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 стати 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 от 1956 года).

Согласно пункту 3 указанного выше постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке при условии выполнения этой работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка истца содержит следующие сведения о трудовой деятельности:

- 12.02.1990 Ц. принята на работу в АО «Ачполиметалл» ученицей обмотчицы элементов эл.машин;

- 01.08.1990 присвоен 1 разряд обмотчицы элементов эл.машин;

- 01.03.1996 присвоен 3 разряд;

- 10.02.1999 уволена в связи с ликвидацией предприятия.

Поскольку спорным является период работы с 01.08.1990 по 31.12.1991, то применению подлежит Список №2 от 1956.

Должность «обмотчицы электрических машин» Списком № 2 от 1956 года не предусмотрена, также как и не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на Список №2 от 1991, позиция: 2160000а-1753д «Рабочие, занятые на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцевания кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, пропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощеточных изделий».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, истцом не представлено доказательств тождественности занимаемой ею должности «обмотчицы электрических машин» с позицией 2160000а-1753д Списка №2 от 1991.

Доказательствами, на которые ссылается сторона истца, являются трудовая книжка и архивная справка Кентауского регионального государственного архива от 30.05.2022.

Вместе с тем, решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.02.2023 при зачете в страховой (общий трудовой) стаж, в том числе периода работы с 01.08.1990 по 10.02.1999 в должности обмотчицы элементов электрических машин комбината «Ачполиметалл», указанные документы судом были оценены и приняты в качестве доказательств для включения периодов работы в страховой стаж.

Иных документов для включения спорного периода работы в специальный стаж в материалы дела истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение будет вынесено 22.02.2024.

Судья < > Н.А. Кузьминых