Решение № 2-3725/2020 2-3725/2020~М-3065/2020 М-3065/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-3725/2020

Дело № 2-3725/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи Малиновской И.Э.

с участием прокурора Семеновой Е.А.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Смоленской области об установлении к выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплате задолженности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Смоленской области, указав на то, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО9, который принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в процессе которой получил дозы облучения, в связи с чем, ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер. Истица, нетрудоспособная в связи с достижением пенсионного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионеркой по старости и получала пенсию на день смерти ФИО9 11 370 руб. 69 коп. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ей в том числе ежемесячной денежной компенсации суммы возмещения вреда здоровью за умершего мужа ФИО9, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано со ссылкой на необходимость установить юридический факт нахождения ее на иждивении у мужа на день его смерти. Считает отказ незаконным, просит обязать ответчика установить к выплате ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере половины суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой инвалиду ЧАЭС <данные изъяты> группы с последующей ежегодной индексацией и взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 090 руб. 12 коп., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям приведенным выше.

Представитель УМВД России по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что у истца отсутствует документальное подтверждение факта ее нахождения на иждивении умершего мужа, что является необходимым условием для признания за ней права на назначение требуемых денежных выплат; в остальном поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. <данные изъяты>).

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в части взыскания судебных расходов просит руководствоваться принципами разумности и справедливости, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

По правилам п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ч. 1 настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 № 607 (далее – Порядок) для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Пунктом 7 Порядка установлено, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством РФ случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок назначения выплат, предусмотренных п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I для нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении граждан ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, и зависит от волеизъявления гражданина. Иного порядка назначения спорных выплат действующим законодательством не предусмотрено.

Судом установлено, что ФИО9 и ФИО1 (до брака ФИО14) состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти ФИО9 проживали совместно по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

ФИО1 является вдовой ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>). ФИО9 являлся инвалидом <данные изъяты> группы, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. <данные изъяты>).

ФИО9 состоял на пенсионном обеспечении в УМВД России по Смоленской области и на момент смерти являлся получателем, в том числе ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью (л.д. <данные изъяты>).

В связи со смертью ФИО9, истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца и выплачивается до настоящего времени.

Как следует из искового заявления доход ФИО9 являлся для ФИО1 основным источником средств к ее существованию, на протяжении совместной жизни с супругом истец находилась на его иждивении.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионеркой по старости и получала пенсию на день смерти ФИО9 в размере 11 370 руб. 69 коп. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно представленной в материалы дела справке УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 состоял на учете в ОПО ЦФО УМВД России по Смоленской области и получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 837 руб. 87 коп., ежемесячное материальное обеспечение в размере 1 000 руб., ежемесячное денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы (инвалиды) в размере 41 674 руб. 52 коп., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, ежемесячный доход ФИО9 являлся единственным источником доходов его супруги ФИО1

Истцом представлено достаточно доказательств нахождения ее на иждивении умершего ФИО9 на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 № 607 (далее – Порядок) выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

В соответствии с п. 6 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия в УМВД России по Смоленской области.

Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием права на ее получение, поскольку не установлен факт нахождения истца на момент смерти ФИО9 на его иждивении (не представлено решение суда об установлении факта нахождения на иждивении). (л.д. 15).

На основании вышеизложенного отказ УМВД России по Смоленской области в назначении истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия является неправомерным, поскольку истец на момент смерти ФИО9 находилась на его иждивении.

При этом, назначая ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации № 4468-I, ответчик в силу, приведенного правового регулирования «.. имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении.» без судебного решения об установлении факта нахождения на иждивении, согласился с тем, что истица на момент смерти ее супруга, являлась нетрудоспособным членом его семьи и пенсионером, и, проживая с супругом совместно, получала от последнего помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, которая значительно превышала размер ее пенсии,

При обращении к ответчику с заявлением о назначении выплат истцом были представлены те же документы, что и в суд для подтверждения иждивения, при этом Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607 не предусмотрена необходимость представления именно решения суда в подтверждение факта нахождения на иждивении.

Принимая во внимание обстоятельства установленные судом, за истцом следует признать право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия, с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 090 руб.12 коп. = (( 10 144 руб.84 коп. –размер суммы возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ х ? : 31 х <данные изъяты> дней ( с ДД.ММ.ГГГГ) + (5072 руб. 42 коп. х <данные изъяты> месяца (с ДД.ММ.ГГГГ))подлежат удовлетворению.

ФИО1, в связи с рассмотрением дела понесла расходы на оплату услуг представителя на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 руб. ( л.д. <данные изъяты>).

По правилам ст.ст. 98, 100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, разумный размер которых с учетом сложности дела, объема выполненной представителем работы и иных заслуживающих внимания обстоятельств определяется судом равным 5 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с 01.10.2020 в размере половины суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой инвалиду ЧАЭС <данные изъяты> группы с последующей ежегодной индексацией указанной компенсации в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета предусмотренных на реализацию Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и выплатить образовавшуюся задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 090 руб.12 коп..

Взыскать с Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий (Судья) Малиновская И.Э.

м.р.и.05.11.2020