Постановление № 1-309/2020 1-65/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 1-309/2020

67RS0008-01-2020-001673-29

Дело №1-65/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярцево Смоленской области «11» марта 2021 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Козоногин В.А.,

с участием государственных обвинителей, ст. помощника, помощников Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, ФИО1, ФИО3, ФИО4,

подсудимой ФИО5 и её защитника в лице адвоката Ярцевской коллегии адвокатов «Версия» Смоленской области Михайлова О.А., представившего удостоверение №576 и ордер №АП-50-030136 от 03.12.2020,

при секретаре: Анисимовой В.Л.,

а также потерпевшего ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО5, родившейся <дата> в <адрес> Казахской ССР, гражданки РФ, русской, с высшим образованием, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения и двоих малолетних детей 2010 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей старшим менеджером Комитета по образованию и молодежной политике Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, ранее не судимой,

находящейся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении,

получившей копию обвинительного заключения 10.11.2020,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО5 обвиняется в том, что, ФИО5 постановлением территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области от 30.07.2020 № 119/301 назначена председателем участковой избирательной комиссии (далее УИК) избирательного участка №789, на которую (УИК) на основании постановления избирательной комиссии Смоленской области № 206/1498-5 от 28.04.2015 возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования Мушковичское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области, действующей в границах муниципального образования Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, то есть в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 1 Закона Смоленской области от 24.04.2003 № 12-з «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области», является организующей и обеспечивающей подготовку и проведение выборов избирательной комиссией по выборам депутатов Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

Согласно п. 10 ст. 24 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия муниципального образования: осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции.

Решением Совета депутатов Мушковичского сельского поселения от 22.06.2020 №10 на 13.09.2020 были назначены выборы депутатов Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва.

Постановлением от 06.08.2020 № 23/87 УИК избирательного участка № 789 ФИО2, <дата> года рождения, был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва по семимандатному избирательному округу № 1, и этим же постановлением он подлежал включению в избирательный бюллетень для голосования на выборах депутатов Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва по семимандатпому избирательному округу № 1.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ст. 63 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также ст. 38 Закона Смоленской области от 03.07.2003 № 41-3 «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области» бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии, форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями.

В соответствии с указанными нормами законов 19.08.2020 УИК избирательного участка №789 было вынесено постановление № 26/94, в соответствии с которым утверждена форма, бланки и текст избирательного бюллетеня для голосования по семимандатному избирательному округу №1 на выборах депутатов Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва, а также утвержден порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для голосования на выборах в Совет депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва. Согласно данному порядку ответственным лицом по осуществлению контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, включая проверку форм и текста избирательных бюллетеней, является председатель УИК избирательного участка № 789 ФИО5

В период времени не позднее 19.08.2020 (более точное время следствием не установлено) ФИО5, находясь в д. Мушковичи Ярцевского района Смоленской области (более точное место следствием не установлено), исполняя организационно-распорядительные функции в качестве председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 789, действующей на основании постановления №55/146 от 29.05.2018 территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, а также постановления №119/300 от 30.07.2020 территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, то есть являясь должностным лицом, будучи в соответствии с вышеуказанным постановлением УИК избирательного участка №789 от 19.08.2020 №26/94 ответственным лицом за осуществление контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для голосования по семимандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва, ненадлежаще исполнила свои обязанности вследствие небрежного отношения к своим обязанностям по должности, а именно, при формировании текста избирательного бюллетеня не внесла сведения о зарегистрированном кандидате в депутаты Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва ФИО2, для голосования по семимандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва. В последующем, в период времени не позднее 19.08.2020 (более точное время следствием не установлено), находясь в д. Мушковичи Ярцевского района Смоленской области (более точное место следствием не установлено), будучи ответственным должностным лицом, ФИО5, при осуществлении контроля за формой и текстом вышеуказанного избирательного бюллетеня, ненадлежаще исполнила свои обязанности вследствие небрежного отношения к своим обязанностям по должности, а именно не выявила отсутствие указания в избирательном бюллетене сведений о зарегистрированном кандидате в депутаты Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва ФИО2. Вследствие чего, при проведении выборов 13.09.2020 для голосования по семимандатному избирательному округу № 1 на выборах депутатов Совета депутатов - Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва был предоставлен гражданам избирательный бюллетень, не содержащий сведения об указанном кандидате в депутаты.

В связи с чем, постановлением № 30/103 от 14.09.2020 УИК избирательного участка № 789 итоги голосования на выборах депутатов Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на избирательном участке № 789 признаны недействительными, а также постановлением № 30/104 от 14.09.2020 УИК избирательного участка №789 признаны недействительными результаты выборов депутатов Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва.

Таким образом, ненадлежащее исполнение председателем УИК избирательного участка № 789 ФИО5 своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности при изготовлении и осуществлении контроля за изготовлением избирательных бюллетеней для голосования по семимандатному избирательному округу №1 на выборах депутатов Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва, включая проверку форм и содержания текста избирательных бюллетеней, привели к существенному нарушению прав и законных интересов ФИО2, закрепленных в ст. 32 Конституции РФ, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также иных граждан, которые могли бы быть избранными в представительный орган местного самоуправления, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в нарушении конституционного права населения, проживающего на территории Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области, избирать в органы государственной власти и местного самоуправления, признании недействительными итогов проведенных выборов депутатов Совета депутатов Мушковичского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области четвертого созыва, подрыве авторитета органов власти и доверия граждан к государству.

Действия ФИО5 органами предварительного следствия были квалифицированы по ч.1 ст.293 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых интересов общества и государства.

В судебном заседании от ФИО5 поступило заявление, в котором она просила прекратить уголовное дело за деятельным раскаянием, то есть по нереабилитирующим основаниям, указав, что понимает характер и последствия заявленного ходатайства, при этом, признаёт вину, глубоко раскаивается в совершенном ею преступлении, отнесенном законом к категории небольшой тяжести, причиненный преступлением вред заглажен в полном объеме, в связи с чем потерпевший претензий к ФИО5 не имеет.

Защитник Михайлов О.А. поддержал заявленное его подзащитной ходатайство, при этом просил учесть, что последняя ранее не судима, обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, два из которых малолетние, причиненный преступлением вред заглажен в полном объеме, в связи с чем потерпевший претензий к ФИО5 не имеет, также пояснил, что им разъяснялись последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, которые ФИО5 были понятны.

Потерпевший ФИО2 в судебном заседании не возражал против прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием подсудимой, пояснил, что причиненный ему вред заглажен подсудимой в полном объеме.

Государственный обвинитель возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО5 в связи с деятельным раскаянием, освободив ее от уголовной ответственности, по следующим основаниям.

Согласно ст.254 УПК РФ судья может прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст.25 и 28 УПК РФ по ходатайству одной из сторон.

В соответствии со ст.28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ч.1 ст.75 УК РФ.

На основании ч.1 ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

В судебном заседании, а также материалами дела было установлено, что ФИО5 впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления, отнесенного законом к категории небольшой тяжести, направленного против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, ранее не судима, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, два из которых малолетние, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, в судебном заседании вину признала в полном объёме, причиненный преступлением вред загладила, путём принесения извинений потерпевшему, который их принял, в связи с чем претензий к ФИО5 не имеет, до возбуждения уголовного дела сложила с себя полномочия председателя участковой избирательной комиссии №789 в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области, а нарушенные права граждан были восстановлены путем проведения повторных выборов, в которых потерпевший ФИО2 участия не принимал, что, по мнению суда, свидетельствует о деятельном раскаянии ФИО5

При таких обстоятельствах, имеются все основания полагать, что деяние ФИО5 перестало быть общественно опасным, поэтому, с учетом п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", согласно которому освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения всех перечисленных в ней действий или тех из них, которые с учетом конкретных обстоятельств лицо имело объективную возможность совершить (например, задержание на месте преступления объективно исключает возможность явиться в правоохранительные органы с сообщением о совершенном преступлении, однако последующее способствование лицом раскрытию и расследованию преступления, возмещение им ущерба и (или) заглаживание вреда иным образом могут свидетельствовать о его деятельном раскаянии), а также позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Определении N 16-О09-11, а именно: освобождение лица от уголовной ответственности и прекращение в отношении него уголовного дела возможно при установлении как всей совокупности предусмотренных ими обстоятельств, так и какого-либо одного из этих обстоятельств, при условии, что оно свидетельствует о действительно деятельном раскаянии виновного, суд считает возможным удовлетворить заявленное подсудимой и её защитником ходатайство.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

В соответствии со ст.131, 132 УПК РФ, процессуальные издержки, связанные с производством по делу, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 254 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО5, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, на основании ст.28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием, освободив ФИО5 от уголовной ответственности в соответствии со ст.75 УК РФ.

Меру пресечения ФИО5 - подписку о невыезде и надлежащем поведении - оставить прежней до вступления постановления в законную силу.

Процессуальные издержки, связанные с производством по делу, состоящие из сумм, выплаченных адвокату Михайлову О.А. за оказание юридической помощи ФИО5 в ходе предварительного следствия в размере 3750 рублей и в судебном заседании в размере 7250 рублей, а всего на общую сумму 11000 /одиннадцать тысяч/ рублей возместить за счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Смоленского областного суда через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья - В.А. Козоногин