Решение № 2-1527/2017 2-1527/2017~М-1057/2017 М-1057/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-1527/2017

Дело № 2-1527/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО4, действующей на основании доверенности № 555 от 07.07.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное)о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующий в интересах несовершеннолетней дочериФИО1, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное)о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение».

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной выплаты. Решением ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в виду того, что его дочь родилась в <адрес>, а в соответствии со ст. 4 ФЗ от 15.05.1991 года № 1244-1 меры социальной поддержки предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан в зоне с правом на отселение не менее 3-х лет непосредственно перед предоставлением указанных мер. Считает, что дочь, ФИО1, имеет право на назначение ежемесячной денежной выплаты. Он и его жена, ФИО2, постоянно проживают в <адрес>. В связи с осложнением течения беременности, в виду того, что возникла угроза жизни и здоровья ДД.ММ.ГГГГ его жена в соответствии с направлением ГБУЗ «Клинцовский родильный дом» была направлена для госпитализации в областной центр, в Перинатальный центр ГАУЗ «Брянская городская больница №». Где ДД.ММ.ГГГГ она родила дочь ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрировали дочь по месту жительства родителей в <адрес>. Просит признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение» с момента подачи заявления в ГУ УПРФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца, поскольку право на ежемесячную денежную выплату по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение» имеют дети, родившиеся в зоне, подвергшейся радиационному воздействию. ФИО1 родилась в <адрес>, в чистой зоне. Право у ребенка на ЕДВ возникнет через 3 года постоянного проживания в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение. Просит суд в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии сост.27.1ЗаконаРФ№1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В соответствии сост.4 указанногоЗаконаРФпредоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии сост. 27.1настоящегоЗаконагражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первойстатьи13 настоящегоЗакона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей, родившихся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первойстатьи13 настоящегоЗакона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты: в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Из справки ООО «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истец ФИО3 зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; жена ФИО2 и дочь ФИО1 прописаны по данному адресу со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из копии паспорта на имя ФИО2 усматривается, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зонепроживания с правом на отселение.

Согласно направлению ГБУЗ «Клинцовский родильный дом» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была направлена для госпитализации в Перинатальный центр ГАУЗ «Брянская городская больница №».

В соответствии с п. 1 Порядка направления беременных и рожениц в акушерские стационары <адрес>, утвержденного приказом Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с высокой степенью риска госпитализируют пациенток - в ГАУЗ "Брянская областная больница N 1".

Из выписки из истории болезни № на имя ФИО2 усматривается, что она находилась в ГАУЗ «БГБ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, родился ребенок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в <адрес> в областной больнице № родила дочь ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Местом рождения указан <адрес>.

ФИО3 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением за назначением ЕДВ по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение» на несовершеннолетнюю дочь ФИО1

Решением ГУ - УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение» из-за отсутствия 3-х лет проживания непосредственно перед предоставлением ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

На основании Постановления Конституционного СудаРФот 01.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь вЗаконе РФо Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем, законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленныест.42 КонституцииРФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

Как установлено в ходе судебного заседания, супруга истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории зоны проживания с правом на отселение, ее беременность протекала в данной зоне, однако родила дочь ФИО1 в <адрес>, на территории, не отнесенной к зоне радиационного загрязнения, по независящим от неё обстоятельствам, так как была госпитализирована в ГАУЗ "Брянская областная больница N 1" по направлению врачей. Несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована и проживает на территории зоны проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное)о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение»- удовлетворить.

Признать Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты от 08.08.2017г. №, незаконным.

Признать право ФИО1 на предоставление ей ежемесячной денежной выплаты по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение».

Обязать ГУ - УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное)назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплатупо категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение»,с момента подачи заявления в ГУ- УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное), с 04.08.2017 г.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья Е.Н.Кобызь