Постановление № 5-42/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-42/2018

№5-42/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года г. Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Насырова Лина Ринатовна, расположенного по адресу: РБ, ...,

с участием ФИО1 - лица, привлекаемого к административной ответственности, участковым уполномоченным полиции ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, < дата > года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: РБ, ...1 и проживающего по адресу: РБ, ...,

УСТАНОВИЛА:

из протокола об административном правонарушении ... от < дата > следует, что < дата > в 14 час. 00 мин. по адресу: ... ФИО1 принял участие в митинге и шествии, проведение которого в соответствии со ст. 5 ФЗ от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании» не было согласовано с Правительством Республики Башкортостан, при себе имел наглядную агитацию с символикой «Навальный 2018», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушил требования, установленные ФЗ №54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения не признал, указал, что просто гулял, в шествии участия не принимал.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок реализации установленного статьей 31 Конституции РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 г.№ 54-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления уполномоченных органов.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от дата N 1618-О, от дата N 1619-О, Федеральный закон от дата N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 данной статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в частности, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что < дата > в 14 часов 00 мин. ФИО1 принял участие в митинге и шествии, проведение которого в соответствии со ст. 5 ФЗ от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетировании» не было согласовано с Правительством Республики Башкортостан, при себе имел наглядную агитацию с символикой «Навальный 2018», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от < дата > с описанием события правонарушении; рапортом ст. УУП ОП ... УМВД России по ... ФИО5; рапортом УУП ОУУП ... УМВД России по ... ФИО6; рапортом полицейского ОБО и КПО УМВД России по ... ФИО7; рапортом полицейского ОБО и КПО УМВД России по ... ФИО8; рапортом полицейского ОБО и КПО УМВД России по ... ФИО9; рапортом полицейского ОБО и КПО УМВД России по ... ФИО10; объяснениями свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО13; письмом заместителя Премьер-министра Правительства РБ от < дата >.; видеозаписью мероприятия, где зафиксирован факт участия ФИО1 в шествии.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достаточными для обоснования виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП Российской Федерации, поскольку ФИО1 принял участие в публичном мероприятии, не согласованном в установленном порядке, то есть явился участником публичного мероприятия, порядок проведения которого был нарушен.

Довод ФИО1 о том, что он не был участником шествия, является несостоятельным, поскольку опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя, характер правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, считает возможным назначить минимально допустимое наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6 - 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направлена судье.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Реквизиты оплаты штрафа: УФК по РБ (УВД по г. Уфа) КПП: 027601001, ИНН <***>, Наименование УВД по г. Уфа, ОКТМО 880701000, счет 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа, БИК 048073001, КБК 18811690040 04 00 140. Наименование платежа административный штраф.

Судья Л.Р. Насырова