Решение № 2-2188/2019 2-2188/2019~М-1921/2019 М-1921/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2188/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года г.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Шульга П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2188/19 по иску ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 70 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: занимаемого частью жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, указанных на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории ДД.ММ.ГГГГ., исполнитель ООО «Волгагеодезия», ссылаясь на то, что ФИО2, после смерти матери ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ., на основании свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО10 (зарег. в реестре за №), является собственником части жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 23.5 кв.м., с кадастровым номером №. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится запись регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ.При жизни ФИО3 на основании решения Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. право общей долевой собственности на указанный жилой дом было прекращено между ФИО3 и третьими лицами: ФИО4 и ФИО5, и за ФИО3 признано право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>. общей площадью 23,5 кв.м.Указанная часть жилого дома была приобретена матерью истца, ФИО3, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ., как № доля целого домовладения, которое было расположено на земельном участке площадью 600 кв.м.Принадлежащая истцу часть жилого дома находится в границах земельного участка, общей площадью 70 кв.м., который огорожен забором. Решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. (гр.дело №) было установлено, что первоначально земельный участок площадью 600 кв.м, по <адрес> был предоставлен ФИО18. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторой ФИО6 по реестру №, на основании Решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> была переименована в <адрес>. Истец, как собственник жилого строения, расположенного на земельном участке, находящегося в государственной или муниципальной собственности, обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о.Самара (далее по тексту ответчик) о предварительном согласовании предоставления земельного участка по вышеуказанному адресу, площадью 70 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в собственность бесплатно.Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пп.1.2. п.8 сг.39.15, пп.З п.16 ст. 11.10. п.1 ст.11.9, п.19 ст. 39.16 ЗК РФ (-предельный минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2). в соответствии с действующими ПЗЗ в г.Самаре для индивидуального жилищного строительства составляет 300.00 кв.м. предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). Истец считает, что отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка неправомерным и нарушающим ее права. Спорный земельный участок, площадью 70 кв.м, находился в фактическом пользовании у матери истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ., а в пользовании у истца ДД.ММ.ГГГГ.

Истецв судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самары в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, возражений не представили.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, отзыв не представил.

3-е лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления, пояснила, что спора по границам земельного участка нет.

3-е лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, возражений не представил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что первоначально земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> был предоставлен ФИО11 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом Первой Куйбышевской Государственной нотариальной конторой ФИО6 по реестру № (л.д.47).

Согласно справке Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (форма №) от ДД.ММ.ГГГГ. на объект недвижимости по адресу: <адрес>, в материалах инвентарного дела имеется копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО14, удостоверенного нотариусом ФИО8 по реестру №, с адресом <адрес>. На основании Решения Исполнительного Комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ.р. «… <адрес> переименована в <адрес>» (л.д.46).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 купила № долю жилого дома по адресу: <адрес> ФИО22 (л.д.10).

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, постановлено: «Прекратить право общей долевой собственности на <адрес> между ФИО4, ФИО9.

Выделить ФИО4 часть жилого <адрес> общей площадью 58,4 кв.м., жилой площадью 34,4 кв.м., состоящую из помещений первого этажа: № (жилое) площадью 12,6 кв.м., № (жилое) площадью 21,8 кв.м., № (коридор) площадью 6,4 кв.м., № (кухня) площадью 17,6 кв.м., кроме того веранды (лит.а) площадью 5,4 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на часть жилого <адрес> общей площадью 58,4 кв.м., жилой площадью 34,4 кв.м., состоящую из помещений первого этажа: № (жилое) площадью 12,6 кв.м., № (жилое) площадью 21,8 кв.м., № (коридор) площадью 6,4 кв.м., № (кухня) площадью 17,6 кв.м., кроме того веранды <адрес> площадью 5,4 кв.м.

Выделить ФИО3 часть жилого <адрес> общей площадью 23,5 кв.м., жилой площадью 13,1 кв.м., состоящую из помещений первого этажа: № (жилое) площадью 7,2 кв.м., № (жилое) площадью 5,9 кв.м., № (кухня) площадью 10,4 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на часть жилого <адрес> общей площадью 23,5 кв.м., жилой площадью 13,1 кв.м., состоящую из помещений первого этажа: № (жилое) площадью 7,2 кв.м., № (жилое) площадью 5,9 кв.м., № (кухня) площадью 10,4 кв.м.

В остальной части иска отказать.» (л.д. 13-14).

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145, ст. 1148 ГК РФ. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

ИстецФИО2 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом Кинель-Черкасского района Самарской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимостиот ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.45) и копией свидетельства на наследство (л.д.9).

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.7 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, могут быть представлены: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было, был предоставлен первому собственнику под строительство жилого дома на основании действующего на тот период законодательства.

Истец приобрел в собственность часть жилого дома, который располагался на земельном участке площадью 70кв.м. на законных основаниях после смерти матери ФИО3, право общей долевой собственности на дом прекращено, истец пользуются земельным участком непрерывно.

В соответствии с планом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка составляет70кв.м., часть жилого <адрес> кв.м. расположена в границах земельного участка площадью 70 кв.м. Границы испрашиваемого участка определены исходя из фактического владения, согласованы с собственниками соседних земельных участков.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 ЗК РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Пункт 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяет, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования.

Судом установлено, что в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении вышеуказанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Департамент управления г.о.Самара с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. Департамента управления имуществом г.о. Самара «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>» истцу было отказано на основании подпунктов 1,2 пункта 8 ст. 39.15, подпункта 3 пункта 16 ст. 11.10, пункта 1 ст. 11.9, пункт 19 ст. 39.16 ЗКРФ (предельный минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), в соответствии с действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре для индивидуального жилищного строительства составляет 300 кв.м., предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (л.д. 12).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать на том основании, что первоначальный собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю.

Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у нее права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящемся в ее собственности.

Согласно сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, на основании Карты правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, земельный участок находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), часть земельного участка расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций (ЛЭП 110 кВ, газопровод, водопровод, электрический высоковольтный кабель), объект расположен вне границ красных линий. Земельный участок в соответствии со сведениями ЕРН от ДД.ММ.ГГГГ. № не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.06.2018г. №462 (л.д.28-29).

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок использовался и используется истцом под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61.

Доказательств того, что использование земельного участка под индивидуальный жилой дом опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома. Следовательно, фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. Переход права собственности на дом к разным собственникам не исключен действующим законодательством.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения, спор по границам отсутствует.

По сообщению ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. при внесении в Единый государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, предоставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д.31).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 70 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – занимаемый частью жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> согласно схемы расположения земельного участка ООО «Волгагеодезия» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: