Решение № 2-4164/2017 2-4164/2017~М-3398/2017 М-3398/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-4164/2017

Дело № 2-4164\2017


Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г.Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Дергуновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки, сохранении квартир в реконструированном виде,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки, сохранении квартир в реконструированном виде. В обоснование заявленных требований указывают, что согласно договора купли-продажи квартиры от <Дата> года, ФИО1 является собственником <адрес>. Указанное жилое помещение состояло из двух жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м. ФИО1 без оформления необходимых документов, с целю улучшения жилищных условий была возведена пристройка к квартире (<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из жилой комнаты. В настоящее время общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м. Согласно договора купли-продажи квартиры от <Дата> года ФИО2 является собственником квартиры <адрес>. Указанное жилое помещение состояло из <данные изъяты> кв. м. ФИО2 без оформления необходимых документов, с целю улучшения жилищных условий была возведена пристройка к квартире (<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты>.м, состоящая из из двух жилых комнат. В настоящее время общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. м. Согласно договора купли-продажи квартиры от <Дата> года, ФИО3 является собственником <адрес>. Указанное жилое помещение состояло из двух жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м. ФИО3 без оформления необходимых документов с целью улучшения жилищных условий была возведена пристройка к квартире (<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв. м, состоящая из жилой комнаты. В настоящее время общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. метра. Согласно договора купли-продажи квартиры от <Дата> года, ФИО4 является собственником <адрес>. Указанное жилое помещение состояло из <данные изъяты> кв. метров. ФИО4 без оформления необходимых документов с целю улучшения жилищных условий была возведена пристройка к квартире (<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> метров, состоящая из из двух жилых комнат. В настоящее время общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, выданного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 11 октября 2016 года, земельный участок с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: город Саратов ул. <адрес> площадью <данные изъяты> кв. метров, с расположенным на нём многоквартирным домом был поставлен на государственный кадастровый учёт <Дата> года. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата> года № <№> земельный участок с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: город Саратов <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. находится в общей долевой собственности у ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО7 В целях соблюдения требований статьи 44 ЖК РФ собственниками помещений многоквартирного дома 27 декабря 2016 года было проведено общее собрание. Собственники многоквартирного дома дали согласие на оформление права собствённости на пристройки и уменьшение общего имущества многоквартирного дома, использование общего земельного участка собственником квартир. Таким образом, единственным обстоятельством, свидетельствующим о самовольности произведённой истцами реконструкции является отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Истцы, как лица осуществившее самовольные постройки приняли меры к её легализации, в частности получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. На заявление истцов о получении разрешения на акт ввода объекта в эксплуатацию, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Города Саратов» своим письмом от 13.04.2017 года сообщает, что что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольные объекты, расположенные по адресу: город <адрес> не осуществлялась. В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ в отношении объектов капитального строительства, построенных в отсутствие разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов не осуществляется. Согласно технического заключения ООО « Приоритет-оценка» от 12 декабря 2016 года <данные изъяты>, расположенные по адресу: город <адрес> соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно технического заключения ООО « Приоритет-оценка» от 12 декабря 2016 года № 12/16 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: город Саратов <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером <№>. На основании изложенного, истцы просят суд признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м к <адрес> города Саратова. Сохранить <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> города Саратова в реконструированном состоянии. Признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м к <адрес> города Саратова. Сохранить <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: Саратов ул. <адрес> города Саратова в реконструированном состоянии. Признать за ФИО3 право собственности на самовольную постройку <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м к <адрес> города Саратова. Сохранить <адрес> , общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: Саратов <адрес> города Саратова в реконструированном состоянии. Признать за ФИО4 право собственности на самовольную постройку <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м к <адрес>, расположенной по адресу: город <адрес> Саратова. Сохранить <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: Саратов ул. <адрес> Саратова в реконструированном состоянии.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном заседании представители истцов и третьего лица ФИО5 по доверенностям Пустошная Ю.В. и ФИО8 заявленные требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Третьи лица комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав доказательства, представленные сторонами, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

На основании ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В соответствии с ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются, в установленных законом пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме принятому на общем собрании таких собственников объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, ФИО2 является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, ФИО3 является собственником квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, ФИО4 является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанные квартиры находится на 1 этаже в многоквартирном доме, состоящем из <адрес>.

В указанных помещениях произведены следующие работы: к <адрес> возведена пристройка (<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из жилой комнаты; к <данные изъяты> возведена пристройка (<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты>.м, состоящая из двух жилых комнат; к <адрес> возведена пристройка (<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> кв. м, состоящая из жилой комнаты; к <адрес> возведена пристройка (<данные изъяты>) общей площадью <данные изъяты> метров, состоящая из двух жилых комнат. В результате выполненных работ произошло изменение параметров жилого дома (площади, объема), которое в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ относится к реконструкции объекта капитального строительства.

Разрешительная документация на проведение указанных работ в установленном законом порядке истцами не оформлялась.

Судом установлено, что в квартирах истцами были выполнены работы по реконструкции спорных жилых помещений, что подтверждается так же экспертным исследованием (строительно-техническое исследование) №12\16-19 от 12.12.2016 года, в связи с чем суд приходит к выводу о невозможности признания права собственности на самовольные постройки и сохранения квартир в измененном состоянии, так как реконструкция объекта капитального строительства может производиться только при наличии соответствующего разрешения (ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), и возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов законом не предусмотрена. При этом норма п. 4 ст. 29 ЖК РФ не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки, сохранении квартир в реконструированном виде - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2017 года.

Судья Ю.Ш. Зотова