Постановление № 5-466/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-466/2017

№ 5-466/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2017 года с. Койгородок

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Подорова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица, контролера АО «Монди СЛПК» ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.07.2017 года, составленному УУП ОП №14 МО МВД России «Сысольский» ФИО3, 05 июня 2017года, в 10 час. 30 минут на 775 километре автодороги Чебоксары-Сыктывкар водитель ФИО1, управляя автомашиной «В0ЛЬВО», государственный регистрационный знак <данные изъяты> перевозил пиловочник сосновый объемом 40,7 кубометров. При изучении сопроводительного документа на транспортировку древесины № от 05.06.2017 года по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года №571 «о сопроводительном документе на транспортировку древесины» установлены нарушения Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины. А именно, в нарушении п.6 (грузополучатель) фактически перевозка древесины осуществлялась от АО «Монди СЛПК», в ООО «Норвуд СМ» производственная база, которого находится по <адрес>, тогда как согласно накладной № от 05.06.2017 года пиловочник должен 6ьггь перевезен со склада АО «Монди СЛПК», расположенного в делянке 2 квартала 66 Кобринского участкового лесничеств Койгородского района Республики Коми на АО «Монди СЛПК», расположенное по <адрес>. Данный сопроводительный дoкyмeнт был оформлен контролером лесозaroтoвительного производства Койгородского участка Южного отделения АО «Монди СЛПК», ФИО2, о чем свидетельствует запись в п.12 сопроводительного документа на транспортировку древесины № от 05.06.2017года.

Таким образом, должностному лицу ФИО2 ВЛ. - контролеру лесозaroтoвительного производства Койгородского участка Южного отделения АО «Монди СЛПК» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что им был распечатан сопроводительный документ на груз с ошибочным указанием грузополучателя. Однако ошибку он сразу заметил, и распечатал сопроводительный документ с правильным наименованием грузополучателя - ООО «Норвуд СМ». Из - за большого количества направляемых транспортных средств, он не смог лично вручить водителю ФИО1 правильно оформленный сопроводительный документ, и водителем был взят сопроводительный документ с ошибками, а правильно оформленный документ остался при нем. Несмотря на ошибку в сопроводительном документе, груз был доставлен водителем автомобиля ФИО1 в ООО «Норвуд СМ».Представил суду сопроводительный документ от 05.06.2017 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОП №14 МО МВД России «Сысольский» ФИО3 в рассмотрении дела не участвовал, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав правонарушителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 50.4 ЛКРФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Форма заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины установлена Постановлением ПравительстваРФот 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины». Данным постановлением также утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее «Правила»).В соответствии с п. 2 Правил, документы оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Согласно п.п. «в, г, д, е, ж» п. 3 Правил, в сопроводительном документе (в пунктах 3-6), указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся: собственником древесины, грузоотправителем древесины, осуществляющего транспортировку древесины и получателя древесины, указываются место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной.

Согласно ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Как установлено в судебном заседании, 05 июня 2017года, в 10час. 30 минут на 775 километре автодороги Чебоксары-Сыктывкар водитель ФИО1, управляя автомашиной «В0ЛЬВО», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, перевозил пиловочник сосновый объемом 40,7 кубометров.

При проверке документов на груз водитель предоставил сопроводительный документ на транспортировку древесины № от 05.06.2017 года по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года №571 «о сопроводительном документе на транспортировку древесины». При проверке установлены нарушения Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины. А именно, в нарушении п.6 (грузополучатель) фактически перевозка древесины осуществлялась от АО «Монди СЛПК», в ООО «Норвуд СМ» производственная база, которого находится по <адрес>, тогда как согласно накладной № от 05.06.2017 года пиловочник должен 6ьггь перевезен со склада АО «Монди СЛПК», расположенного в делянке 2 квартала 66 Кобринского участкового лесничеств Койгородского района Республики Коми на АО «Монди СЛПК», расположенное по <адрес>.

Данный сопроводительный дoкyмeнт был оформлен контролером лесозaroтoвительного производства Койгородского участка Южного отделения АО «Монди СЛПК», ФИО2, о чем свидетельствует запись в п.12 сопроводительного документа на транспортировку древесины № от 05.06.2017года.

Таким образом, выявлен факт ненадлежащего оформления АО «Монди СЛПК» в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, тем самым нарушена статья50.4 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571, устанавливающих порядок заполнения формы сопроводительного документа.

Согласно приказу ОАО « Лесная компания « Монди СЛПК» ( в настоящее время- АО «Монди СЛПК») от 13.12.2012 года, на должность контролера лесозаготовительного производства на основании трудового договора от 13.12.2012 г. принят ФИО2

К должностным обязанностям контролера лесозаготовительного производства, согласно должностной инструкции, утвержденной в 2013 года, относится в числе иных, оформление необходимых документов для перевозки грузов, в т.ч. товарно-транспортных накладных, путевых листов, сертификатов на продукцию, других сопроводительных документов. С должностной инструкцией ФИО2 ознакомлен 16.11.2013 года.

В связи с вышеизложенным в действиях должностного лица АО «Монди СЛПК», контролера ФИО2, выдавшего вышеуказанные документы на перевозку древесины, усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренная ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотренач.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в частности: -

- материалами проверки УЭБиПК МВД по РК,

- письменными объяснениями водителя ФИО1,

- копиями сопроводительного документа, транспортной накладной, путевого листа, водительского удостоверения,

- актом осмотра транспортного средства и груза с фотоматериалами,

- приказом о приеме на работу ФИО2, должностной инструкцией контролера лесозаготовительного производства,

- протоколом об административном правонарушении от 24.07.2017 года.

На основании исследованных судом доказательства по дел, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Указанная норма предусматривает, что «при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Исходя из характера административного правонарушения, и, учитывая, что совершенное правонарушение не повлекло никаких негативных последствий, суд приходит к выводу о возможности освобождения должностного лица ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, ограничившись устным замечанием.

При этом суд принимает во внимание, что нарушение было допущено в одном пункте сопроводительного документа, и ошибочное указание в сопроводительном документе грузополучателя не препятствовало доставлению груза по назначению.

Учитывая изложенное выше, и, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10КоАПРФ,суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить должностное лицо ФИО2 от административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ за малозначительностью деяния, объявив ему устное замечание, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сысольский районный суд (<...>) в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Подорова М.И.