Решение № 2-479/2017 2-479/2017~М-445/2017 М-445/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-479/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.08.2017г. Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.,

при секретаре Чариковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-47972017 по иску ФИО2 ФИО5 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>), гараж № А, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование под гаража. Земельный участок с кадастровым номером 63:06:0305001:222 принадлежит ему на основании Постановления Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № «О завершении массовой застройки гаражей боксового типа в г. Отрадном», о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях установления границ была проведена процедура межевания земельного участка.

По результатам замера МУП «Архпроект» было составлено межевое дело от ДД.ММ.ГГГГ с границами земельного участка с кадастровым номером №: <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), гараж №-А.

В своем заключении кадастровый инженер указал, что по спорному земельному участку отсутствуют сведения об определении местоположения границ земельного участка и при его образовании в документе подтверждающем право на земельный участок, также отсутствует информация подтверждающая фактическое месторасположение на местности более ДД.ММ.ГГГГ.

Местоположение границ было определено из чертежа границ землепользования из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв.№ ДД.ММ.ГГГГ.)

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета № по причине отличия конфигурации земельного участка на чертеже границ землепользования от конфигурации представленной в межевом плане, а именно: горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур. Кроме того не совпадает площадь участка: по сведениям кадастра <данные изъяты> кв. м. по межевому плану <данные изъяты>. м.

Кадастровый инженер в заключении указал, что расхождение в линейных размерах произошло, т.к. координаты характерных точек границ земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. По границе земельного участка от т.1 до т.2 проходит граница смежного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов межевания.

Фактически занимаемая площадь земельного участка 28 кв.м. что не превышает площадь содержащуюся в ГКН (27,0 кв.м.) на величину более 10%. Согласно п.1 ч.32 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового у чета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если в результате государственного кадастрового у чета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь определенная с учетом установленных в соответствии с федеральными законами требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 4 межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. точность определения площади земельного участка допускает погрешность 2 кв. м., таким образом, площадь спорного участка составляет <данные изъяты>.м.

Истцом на регистрацию изменений описания местоположения границ земельного участка была предоставлен межевой план с актом согласования местоположения границы земельного участка со смежным землепользователями, возражений относительно неправомерности формирования границ от них не поступало, площадь земельного участка в результате проведения землеустроительных работ, изменилась не более чем на 10% от площади, содержащейся в ГКН. Сформировать земельный участок в другой конфигурации в данном кадастровом квартале невозможно, поскольку его с 3 сторон ограничивают капитальные строения на смежных участках - гаражи (точки 2-1-Н4-Н3), существующие на местности более ДД.ММ.ГГГГ (согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ. № из постановления Администрации г. Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «о завершении массовой застройки гаражей боксового типа в г. Отрадном» строительство указанных гаражей завершилось в ДД.ММ.ГГГГ., граница участка по точкам 1-2 уже внесена в кадастр на основании материалов межевания, по точкам 2-Н3, участок граничит с землями общего пользования.

На основании изложенного просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с координатами

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом при установлении судом, обстоятельств, свидетельствующих о подтверждении заявленных требований, не возражает в удовлетворении исковых требований.

Представитель МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Из представленного МУП "АрхПроект" заявления, следует, что просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, требования истца поддерживают полном объеме.

Представитель третьего лица Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Судом определено дело рассмотреть в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в данном случае, арендные правоотношения возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст.25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве личной собственности принадлежит гараж площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №.

Право собственности ФИО2 на земельный участок подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно выписки из постановления Администрации г.Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № "О завершении массовой застройки гаражей боксового типа в <адрес>" Постановлено : отвести земельные участки под строительство гаражей и хозпостроек гражданам в соответствии с прилагаемым списком, где за № значится: «Предоставить ФИО1, проживающему по <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты>. м в районе котельной № под строительство гаража, в пожизненное наследуемое владение».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., кадастровый номер участка №. Правообладателем является ФИО2 ФИО6. Вид и номер регистрации - собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Адрес: <адрес> №-А. Площадь <данные изъяты> кв. м. Статус записи "актуальные, ранее учтенные".

Согласно межевому плану, подготовлен он в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>), гараж №-А. Заказчик ФИО2 ФИО7. Дата подготовки межевого плана ДД.ММ.ГГГГг.

Из заключения кадастрового инженера видно, что при выполнении кадастровых работ изучены документы:

- выписка из ЕГРН (об основных характеристиках объекта недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ

- уведомление об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ

- постановление Администрации г. Отрадного "О завершении массовой застройки гаражей боксового типа в <адрес>" № от ДД.ММ.ГГГГ.,

- свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ

- постановление Администрации г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ "О присвоении адреса объекту недвижимости",

- справка ГУП "ЦТИ" Кинель-Черкасского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ.

- материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) предоставленные из архива Кинель-Черкасского отдела Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (чертеж границ землепользования).

В соответствии с ч.10 ст.22 Закона, согласно представленных документов отсутствуют сведения об определении местоположения границ земельного участка и при его образовании (постановление Администрации <адрес> «О завершении массовой застройки гаражей боксового типа в <адрес> « № от ДД.ММ.ГГГГ.) и в документе подтверждающем право на земельный участок (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки ГУП «ЦТИ» Кинель-Черкасского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует информация подтверждающая фактическое месторасположение на местности более <данные изъяты>.

Местоположение уточняемых границ было определено из чертежа границ землепользования из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ.)

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. В результате камеральной обработке полевых измерений площадь земельного участка под существующим гаражом составила <данные изъяты> кв. м. Расхождение в линейных размерах произошло, так как координаты характерных точек границ земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. По границе земельного участка от т.1 до т.2 проходит граница смежного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которой внесены в государственный реестр недвижимости на основании материалов межевания.

Фактически занимаемая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. согласно п.1 ч.32 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» не превышает площадь содержащую в ГКН (<данные изъяты>.м.) на величину не более чем 10%.

В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ему на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О завершении массовой застройки гаражей боксового типа в <адрес>», о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как собственник объекта недвижимости ФИО2 обратился в МУП «АрхПроект» г.Отрадного с заявлением о межевании земельного участка, расположенного под гаражом, с целью дальнейшего оформления его в собственность.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие признать ее индивидуально определенной вещью. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из положений ч. 3 ст. 25, ч. 7 ст. 38, ч. 9 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается лишь в определенных случаях, а именно: при отсутствии в кадастре сведений о координатах точек границ земельного участка; в случае если координаты этих точек определены с точностью ниже нормативной; если содержащиеся сведения о координатах не позволят однозначно определить точку на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о месторасположении границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (ранее учтенные объекты недвижимости).

Пунктом 3 статьи 1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 года (далее - Порядок), при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются кадастровые процедуры, в частности, учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки)

В соответствии с пунктом 65 Порядка в Реестр вносятся следующие сведения о частях земельного участка:

1) учетный номер части земельного участка и дата его присвоения;

2) площадь части земельного участка в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра и с указанием погрешности вычисления;

3) описание местоположения границы части земельного участка в объеме сведений, приведенных в подпункте 1 пункта 64 Порядка;

4) сведения о прекращении существования части земельного участка (дата снятия с кадастрового учета).

В пункте 64 Порядка указано, что в Реестр вносятся сведения о местоположении границы земельного участка, в том числе список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат.

Согласно требованию статьи 71 Порядка эти сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана.

В случае если ни в период действия Закона N 28-ФЗ, ни в период действия Закона о кадастре правообладатели земельных участков не уточнили в установленном порядке границы, то в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек, поэтому таким правообладателям подлежит выдаче кадастровая выписка с внесением в графу 16 "особые отметки" записи о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке границы земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, г.о. <адрес>. Площадь <данные изъяты>. м.. Категория земли- земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования – под гараж. Статус записи об объекте недвижимости – «актуальные, ранее учтенные».

Поскольку границы земельных участков вносятся в ГКН только в виде описания координат характерных точек, в случаях, если ГКН не содержит сведений о координатах ранее учтенных земельных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", одним из необходимых для кадастрового учета документов является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В материалах дела имеется межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО3 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность № в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №

Для уточнения местоположения границы земельного участка была выполнена геодезическая съемка по его фактическому использованию.

Фактически занимаемая площадь земельного участка <данные изъяты>. м., согласно п.1 ч.32 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» не превышает площадь содержащую в ГКН (<данные изъяты>м) на величину не более 10%.

Местоположение и конфигурация земельного участка не изменилось.

В силу ч.3 ст.38 Закона "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно статье 40 указанного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4 ст. 40).

В межевом деле имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, который подписан начальником отдела архитектуры и градостроительства и руководителем Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес>.

У собственников смежного земельных участков с кадастровыми номерами № границы согласованы в индивидуальном порядке и замежованы.

Установление координат границ земельного участка в соответствии с межевым планом, представленным истцом, основано на нормах действующего законодательства, а также является обоснованным, поскольку границы согласованы со всеми правообладателями смежных земельных участков, споров по границам земельных участков не имеется, оснований для сомнений в объективности представленного межевого плана не имеется.

При внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с представленным межевым планом выполненным кадастровым инженером ФИО3 пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Законом предусмотрен заявительный порядок внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились, кадастровый план содержит сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Несовпадение фактической площади спорного земельного участка с площадью земельного участка, указанного в ГКН, также объясняется тем, что при постановке земельного участка на кадастровый учет его межевание не проводилось. При проведении кадастровых работ площадь земельного участка была определена по фактическому использованию.

В силу действующего законодательства факт постановки на кадастровый учет земельного участка не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование ФИО2 об уточнении местоположения границ земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ГКН. ФИО2 как собственник объекта недвижимости, который расположен на земельном участке с кадастровым номером № относится к заинтересованным лицам, истец намерен оформить данный земельный участок в установленных границах.

На основании изложенного суд считает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО8 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> №А, площадью <данные изъяты> кв.м, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №) в следующих координатах:

обозначение характерных Уточненные координаты

точек границы

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.А.Петров