Решение № 02А-0912/2025 02А-0912/2025~МА-0779/2025 2А-912/2025 МА-0779/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 02А-0912/2025

Дело № 2а-912/2025

УИД: 77RS0004-02-2025-008261-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2026 года

26 ноября 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-912/2025 по административному исковому заявлению ИФНС России №36 по адрес к ......зыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России N36 по адрес обратился в суд с административным иском к ...осит суд о взыскании за счет имущества физического лица задолженности в размере сумма, в том числе пени- сумма

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России N 36 по адрес в качестве налогоплательщика, за ним образовалась задолженность по пени, поскольку до настоящего времени обязанность по уплате задолженности исполнена административным ответчиком не была, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца ИФНС России №36 по адрес в суд не явился, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Также на основании п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 7 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности, а также по иным основаниям установленным Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 47 НК РФ, в случае, недостаточности или отсутствия денежных средств (в т.ч. электронных денежных средств) на счетах налогоплательщика либо информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога и пени, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пеней.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Из положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НКРФ.

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС N 36 по адрес и является налогоплательщиком.

Налогоплательщику произведены начисления налогов в следующем размере: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей сумма за налоговые периоды до 1 января 2025 года, а также в части суммы налога, не превышающей сумма за налоговые периоды после 1 января 2025 года), проведены начисления в размере: сумма от 01.12.2018 года.

В связи с отсутствием уплаты налогов в период с 03.12.2018 по 31.12.2022 года начислены пени на общую сумму в размере сумма

По состоянию на 31.12.2022 года числилась задолженность: сумма (налог) и сумма (пени).

По налогу на имущество физических лиц, ОКТМО 45904000, проведены начисления в размере: сумма от 05.11.2014 года, сумма от 01.10.2015 года, сумма от 01.12.2016 года, сумма от 01.12.2017 года, сумма от 03.12.2018 года, сумма 00 коп.-от 02.12.2019 года, сумма от 01.12.2020 года , сумма от 01.12.2021 года, сумма от 01.12.2022 года.

Уплачены суммы: сумма по платёжному документу от 09.12.2014 года, сумма по платёжному документу от 11.02.2022 года, сумма по платёжному документу от 11.02.2022 года (пени).

В связи с несвоевременной уплатой налогов с 05.11.2014 по 31.12.2022 года начислены пени на общую сумму в размере сумма

По состоянию на 31.12.2022 года числилась задолженность: сумма (налог) и сумма (пени).

По налогу на имущество физических лиц, ОКТМО 45361000, проведены начисления в размере: сумма от 01.12.2016 года, сумма от 01.12.2017 года, сумма от 01.12.2017 года, сумма от 03.12.2018 года, сумма от 02.12.2019 года, сумма от 01.12.2020 года, сумма от 01.12.2021 года, сумма от 01.12.2022 года.

Уплачены суммы: сумма от 17.09.2021 года (зачёт излишней уплаты из ОКТМО 45398000); сумма по платёжному документу от 11.02.2022 года, сумма по платёжному документу от 11.02.2022 г. (пени).

В связи с несвоевременной уплатой налогов в период с 05.11.2014 по 31.12.2022 года начислены пени на общую сумму в размере сумма

По состоянию на 31.12.2022 года числилась задолженность: сумма (налог) и сумма (пени).

По налогу на имущество физических лиц, ОКТМО 45909000, проведены начисления в размере: сумма от 01.10.2015 года.

В связи с отсутствием уплат, с 01.10.2015 по 31.12.2022 года начислены пени на общую сумму в размере сумма

По состоянию на 31.12.2022 года числилась задолженность: сумма (налог) и сумма (пени).

По транспортному налогу с физических лиц, проведены начисления в размере: сумма от 01.10.2015 года, сумма от 01.10.2015 года, сумма от 01.12.2017 года, сумма от 01.12.2017 года, сумма от 03.12.2018 года, сумма от 02.12.2019 года, сумма от 01.12.2020 года, сумма от 01.12.2021 года, сумма от 01.12.2022 года.

Уплачены суммы: сумма по платёжному документу от 06.03.2013 года (пени), сумма по платёжному документу от 28.05.2013 года (пени), сумма по платёжному документу от 12.12.2019 года, сумма по платёжному документу от 11.03.2020 года, сумма по платёжному документу от 11.02.2022 года, сумма по платёжному документу от 11.02.2022 года (пени).

В связи с несвоевременной уплатой налогов с 05.11.2014 по 31.12.2022 года, начислены пени на общую сумму в размере сумма

Таким образом, общая сумма задолженности по пени на 01.01.2023 года составила: сумма (общая задолженность в части налог) сумма (общая задолженность в части пени).

Суммы в размере: сумма по платёжному поручению от 30.09.2024 года, сумма по платёжному поручению от 03.10.2024 года, сумма по платёжному поручению от 11.10.2024 года, сумма по платёжному поручению от 11.10.2024 года поступили на счёт Инспекции и отражены в базе данных Инспекции.

С 01.01.2023 года проведены следующие начисления: по налогу на имущество физических лиц, ОКТМО 45904000, в размере: сумма от 01.12.2023 года, сумма от 02.12.2024 года, по налогу на имущество физических лиц, ОКТМО 45361000, в размере: сумма от 01.12.2023 года, сумма от 02.12.2024 года, по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма от 01.12.2023 года.

В связи с несвоевременной уплатой налогов в период с 01.01.2023 по 24.11.2025 года начислены пени на общую сумму в размере сумма, в том числе пени в размере сумма

В адрес административного ответчика было направлено требование N376 от 16.05.2023 года об уплате недоимки в размере сумма, пени сумма, установлен срок исполнения требования- до 15.06.2023 года.

08.08.2023 года вынесено решение №208 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанного в требовании, в размере сумма

Для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно Обзору правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в четвертом квартале 2024 года по вопросам налогообложения, абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. N 2465-О, от 28 сентября 2021 г. N 1708-О, от 27 декабря 2022 г. N 3232-О, от 31 января 2023 г. N 211-О, от 28 сентября 2023 г. N 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. N 48-П).

В связи с неисполнением требований в полном объеме в установленный срок ИФНС России N 36 по адрес обратилась к мировому судье судебного участка N 215 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени, вынесен судебный приказ от 13.12.2024 по делу №... который определением мирового судьи от 27.12.2024 года, отменен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из установленного в требовании срока его исполнения – до 15.06.2023 года, шестимесячный срок истек 15.12.2023 года (15.06.2023 г.+ 6 мес.).

Следовательно, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском шестимесячного срока.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 24.06.2025 года, то есть с соблюдением срока.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ, поскольку в материалы дела не представлено доказательств направления заявления о выдаче судебного приказа с соблюдением установленного процессуального срока.

Следовательно, хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности, пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные требования установлены в ст. 219 КАС РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае.

Налоговым органом приняты меры по взысканию с административного ответчика задолженности в установленном законом порядке, причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, в том числе обусловлены необходимостью соблюдения требований части 7 статьи 125 КАС РФ.

Учитывая приведенные обстоятельства, с учетом даты направления документов в порядке приказного производства, даты получения налоговым органом копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, указанное обстоятельство не может являться достаточным основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты налогов и пени, начисленных в связи с несвоевременной их уплатой, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановления срока для обращения налогового органа с административным иском с учетом доводов, приведенных ИФНС N 36 в соответствующем ходатайстве.

С учетом установленных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представленный административным истцом расчет взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России N 36 по адрес к ...зыскании задолженности по пени, удовлетворить.

Взыскать с ... пользу ИФНС России N 36 по адрес задолженность по пени в размере сумма

Взыскать с ... федеральный бюджет государственную пошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева