Решение № 2-2218/2018 2-31/2019 2-31/2019(2-2218/2018;)~М-1922/2018 М-1922/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-2218/2018

Дело № 2-31/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению лесного хозяйства Липецкой области, администрации сельского поселения Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка и признании местоположения границ земельного участка согласованными,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд к Управлению Лесного хозяйства Липецкой области с иском об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка и признании местоположения границ земельного участка согласованными. В обоснование заявленных требований истцы указали, что им принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 2400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе выполнения кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с КН № кадастровым инженером было выявлено, что при наборе координат уточняемого земельного участка произошло несоответствие его местоположения и наложение на смежный земельный участок лесного фонда с КН №, расположенный по адресу: <адрес>. На момент подготовки межевого плана собственник смежного земельного участка с заявлением об устранении реестровой ошибки не обращался, кадастровые работы не проводились. От согласования местоположения границ спорного земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, отказался. Истцы просят исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> и признать местоположение границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, согласованным на основании межевого плана.

Судом в качестве соответчиков привлечены администрация с/п Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области и администрации Грязинского муниципального района Липецкой области.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 исковые требования уточнила, просил признать согласованным местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 28 ноября 2018 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО4

В судебном заседании представитель ответчика Управления Лесного хозяйства Липецкой области, ФИО5, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований в части согласования границы земельного участка.

Представители администрации с/п Телелюйский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области и администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, третьих лиц управления Росреестра по Липецкой области, филиал ФГБУ «ФКП Росрестра» по Липецкой области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО3, объяснения представителя ответчика ФИО5, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 14 Федерального Закона от 03 июля 2015 года № 218-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.

В частности, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В части 2 статьи 14 указанного Закона приведены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Земельный участок площадью 2 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.05.2006 г. и свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2006 г., выпиской из ЕГРН от 30.10.2018 г.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.10.2018 г.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 69 Приложения № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 08 декабря 2015 года №921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

В соответствии с пунктом 70 Приложения №2 к Приказу №921 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

Из заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, следует, что в результате кадастровых работ, проводимых в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и (или) площади уточняемого земельного участка, выявлено несоответствие местоположения границ земельного участка на публичной кадастровой карте его фактическому расположению на местности, а именно произошло наложение уточняемого и смежного земельных участков. Данное противоречие в местоположении смежного земельного участка с КН № обусловлено тем, что при первоначальных кадастровых работах, проводимых в отношении данного земельного участка местоположение определялось картометрическим камеральным способом без фактического определения на местности.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, как реестровой.

В частности, ошибка в местоположении границ указанного участка выявлена уполномоченным лицом – кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы – заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о местоположении границ лесного участка с кадастровым номером №, имеется реестровая ошибка, подлежащая устранению, поскольку сведения о местоположении границ указанного земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют его фактическому местоположению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

Вместе с тем, в силу статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок (часть 2 статьи 60.2 Закона).

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3 статьи 60.2 Закона).

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (часть 4 статьи 60.2 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что выявленная реестровая ошибка, не препятствует истцу в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего ему объекта недвижимости (земельного участка), в порядке, установленном действующим законодательством.

Разрешая по существу требование истца в части признания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласованным в соответствии с данными межевого плана от 28 ноября 2018 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО4, суд приходит к следующим выводам.

Так, по заявлению ФИО1 кадастровым инженером ФИО4 по результатам проведенных кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № был подготовлен межевой план от 28 ноября 2018 года.

В силу пункта 25 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

В свою очередь, в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В акте согласования местоположения границ уточняемого участка, включенного в состав представленного истцом межевого плана от 28 ноября 2018 года, в качестве смежного с уточняемым земельным участком в части границы, обозначенной точками н1-н2 указаны земли неразграниченной государственной собственности в виде улицы, от точки н2 до точки н1 – земельный участок с кадастровым номером № (земли лесного фонда).

Из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № следует, что местоположение границ правообладателями смежных земельных участков не согласовано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения данного дела местоположение части границы земельного участка с кадастровым номером №, обозначаемой точками н1-н1, подлежит согласованию. Кадастровому учету изменений объекта недвижимости (в порядке статьи 60.2 Закона №218-ФЗ) препятствует отсутствие подписи в акте согласования местоположения границ уточняемого земельного участка (акт согласования не подписан заинтересованным лицом).

Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из представленных документов, сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка, содержащиеся в межевом плане от 28 ноября 2018 года соответствуют фактическому расположению границ уточняемого участка, обозначенных на местности металлическими столбами. Каких-либо возражений против их согласования ответчиками не заявлено.

Таким образом, заявленные истцом исковые требования в части признания местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласованным в соответствии с данными межевого плана от 28 ноября 2018 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО4, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать согласованным местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 28 ноября 2018 года, изготовленного кадастровым инженером ФИО4, по следующим координатам:

н1 Х-№ У-№

н2 Х-№ У-№

н3 Х-№ У-№

н4 Х-№ У-№

н5 Х-№ У-№

н6 Х-№ У-№

н7 Х-№ У-№

н8 Х-№ У-№

н1 Х-№ У-№.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Царик А.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019 г.