Решение № 2-977/2019 2-977/2019~М-936/2019 М-936/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-977/2019

К делу № 2-977/2019 23RS 0009-01-2019-001358-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Брюховецкая Краснодарского края 18 декабря 2019 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Комкова Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика УПФ РФ в Брюховецком районе ФИО3,

секретаря Белашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брюховецком районе Краснодарского края о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брюховецком районе Краснодарского края о включении в страховой стаж периодов работы, указывая, что свою трудовую деятельность она начала в 1991 году, и она состоит из следующих периодов:

с 18.09.1991 года по 29.01.1996 года - в детском саду № 20 КГАУ в должности воспитателя;

с 05.02.1996 года по 04.10.1999 года - в ФИО4 № 7 в должности лаборанта;

с 01.10.1999 года по 10.10.2019 года - в Переясловской спецшколе в должности социального педагога.

11.10.2019 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брюховецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что её страховой стаж составил 29 лет 6 месяцев 20 дней, а специальный стаж составил 25 лет 2 месяца 08 дней, при необходимом 25 лет.

Однако, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брюховецком районе от 17.10.2019 года № 190000042030/1375207/19 ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При

2
этом, пенсионный орган не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с 05.02.1996 года по 30.09.1999 года - в ФИО5! № 7 в должности лаборанта (03 года 07 месяцев 26 дней), по причине того, что Списком от 06.09.1991 года № 463, и № 781 от 29.10.2002 года разделом «Наименование должностей» такое наименование должности не предусмотрено.

с 01.11.1999 года по 12.11.2001 года - в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога (02 года 00 месяцев 12 дней), по причине того, что пунктом 1.6 раздела «Наименования учреждений» Списка учреждения с таким наименованием не поименовано.

с 30.11.2015 года по 10.12.2015 года - период нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня.

с 18.09.1991 года по 29.01.1996 года - в детском саду № 20 КГАУ в должности воспитателя (04 года 04 месяца 12 дней), по причине того, что предоставленная трудовая книжка имеет недочеты и исправления, а именно: дата заполнения заполнена другой пастой и другой рукой, дата увольнения и приказа об увольнении также дописаны и не оговорены должным образом. Указанный период, по мнению Пенсионного фонда, не подлежит зачету и в общий трудовой стаж по тем же основаниям.

По утверждению истицы, данное решение Пенсионного фонда вынесено неправомерно и нарушает её прав, гарантированные Конституцией РФ.

В связи с чем, истица просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брюховецком районе включить ей в специальный стаж период работы:

с 01.04.1996 года по 24.09.1998 года - в ФИО4 № 7 в должности лаборанта (02 года 05 месяцев 24 дня);

с 01.11.1999 года по 12.11.2001 года - в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога (02 года 00 месяцев 12 дней);

с 30.11.2015 года по 10.12.2015 года - период нахождения на курсах повышения квалификации (0 лет 0 месяцев 11 дней);

с 18.09.1991 года по 29.01.1996 года - в детском саду № 20 КГАУ в должности воспитателя (04 года 04 месяца 12 дней).

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель, допущенный к участию в судебном заседании в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, ФИО2 заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

3
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что 11.10.2019 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены следующие периоды трудовой деятельности:

с 05.02.1996 года по 30.09.1999 года в должности лаборанта, так как Списком от 06 сентября 1991г. № 463, № 781 от 29.10.2002г. разделом «Наименование должностей» такое наименование должности не предусмотрено;

с 01.11.1999г. по 12.11.2001г. в должности социального педагога в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением, так как данное учреждение, в разделе «Наименование учреждений» Списка не поименовано;

с 30.11.2015г. по 10.12.2015г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж включается только период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства) на рабочем месте;

с 18.09.1991 года по 29.01.1996 года воспитателем в детском саду № 20 КГАУ, поскольку трудовая книжка ФИО1 имеет недочеты и исправления, а именно: дата заполнения трудовой книжки заполнена другой пастой и другой рукой, дата увольнения и приказ об увольнении также дописаны и не оговорены должным образом.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 23.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 30 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия

4
по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как установлено судом, и подтверждается записями в трудовой книжке АТ-VI № 0700938, выданной 20 сентября 1991г. детским садом № 20, а также справкой № 41 от 06.08.2018 года, выданной МАОУ СОШ № 7 ст. Переясловской МО Брюховецкий район, ФИО1 работала в СОШ № 7 в период с 05.02.1996 года по 10.03.1996 года - в должности «гардеробщик», с 11.03.1996 года по 04.10.1999 года - в должности «лаборант», и с 01.04.1996 года по 24.09.1998 года - в должности «учитель сельхоз. трудов».

Таким образом, в период с 01.04.1996 года по 24.09.1998 года кроме работы лаборанта ФИО1 выполняла работу учителя в данной школе.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года, в соответствии с положениями Постановления Конституционного суда Российской Федерации о 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В вышеуказанные периоды работы истицы действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Данным постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «д» пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных

заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

В соответствии с вышеуказанными нормами, период работы ФИО1 с 01.04.1996 года по 24.09.1998 года подлежит учету Пенсионным органом в качестве специального (педагогического) стажа.

На основании Приказа Минтруда России от 24.09.2015 № 661-н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлено по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением со специальным наименованием «специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением», осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (школы, в том числе коррекционные закрытого типа), предусмотренных пунктом 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В связи с чем, период работы ФИО1 с 01.11.1999 года по 12.11.2001 года в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением, в должности социального педагога, так же подлежит учету Пенсионным органом в качестве специального (педагогического) стажа.

В силу положений статей 116, 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационноправовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на

6
профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках и прочих отвлечениях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд России, и, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как установлено судом, и подтверждается справкой от 17.10.2018 № 151, выданной Государственным казенным специальным учебно-воспитательным учреждением закрытого типа Специальная общеобразовательная школа Краснодарского края для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, ФИО1 в период с 30.11.2015г. по 10.12.2015г. проходила курсы повышения квалификации, на сумму начислений по среднему заработку производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами, период работы ФИО1 с 30.11.2015г. по 10.12.2015г. также подлежит учету Пенсионным органом в качестве специального (педагогического) стажа.

Судом также установлено, что истец работала в детском саду № 20 КГАУ в должности воспитателя в период с 18.09.1991 года по 29.01.1996 года.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке АТ- VI № 0700938, выданной 20 сентября 1991г. детским садом № 20 на имя ФИО1, а также показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что работала в детском саду № 20 Кубанского Государственного Аграрного Университета в должности заведующей и заполняла трудовые книжки. ФИО1 работала в должности воспитателя, в период с 1991 года 1996 год. Запись в трудовой книжке ФИО1 делала секретарь, а подпись ставила она, как руководитель.

Свидетель ФИО7 i судебном заседании показала, что вместе с ФИО1 в период с 1991 года по 1996 год работали в должности воспитателей в детском саду № 20 КГАУ в г. Краснодаре.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой № 951-01 от 13.12.2019 г., выданной начальником филиала №4 МКУ МО г. Краснодар «ЦБ ДО АМО г. Краснодар» ФИО8, об отсутствии информации о начисленной и выплаченной заработной плате ФИО1 за период с 18.09.1991 г. по 31.12.1992 г., и справкой № 950-01 от 13.12.2019 г., выданной МБ ДОУ МО г. Краснодар «Детский сад № 20» о заработке ФИО1 за период с января 1993 года по январь 1996 года.

7
На основании пункта 45 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что наличие недочетов и исправлений, а именно: в дате заполнения, дате увольнения и приказа об увольнении в трудовой книжке АТ-VI № 0700938, выданной 20 сентября 1991г. детским садом № 20 на имя ФИО1, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку ведение трудовых книжек и приказов возложено законодателем на работодателя.

Выводы ответчика о невозможности включить в специальный льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости данный период работы, несостоятельны, противоречат закону, ущемляют интересы ФИО1 в части осуществления права на социальное обеспечение, гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Суд считает, что Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Брюховецкому району необоснованно отказало истцу в зачислении в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды её работы:

с 01.04.1996 года по 24.09.1998 года - в ФИО4 № 7 в должности лаборанта (02 года 05 месяцев 24 дня);

с 01.11.1999 года по 12.11.2001 года - в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога (02 года 00 месяцев 12 дней);

с 30.11.2015 года по 10.12.2015 года - период нахождения на курсах повышения квалификации (С лет 0 месяцев 11 дней);

с 18.09.1991 года по 29.01.1996 года - в детском саду № 20 КГАУ в должности воспитателя (04 года 04 месяца 12 дней).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

8

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брюховецком районе Краснодарского края о включении в страховой стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брюховецком районе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 01.04.1996 года по 24.09.1998 года - в ФИО4 № 7 в должности лаборанта (02 года 05 месяцев 24 дня);

с 01.11.1999 года по 12.11.2001 года - в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением в должности социального педагога (02 года 00 месяцев 12 дней);

с 30.11.2015 года по 10.12.2015 года - период нахождения на курсах повышения квалификации (0 лет 0 месяцев 11 дней);

с 18.09.1991 года по 29.01.1996 года - в детском саду № 20 КГАУ в должности воспитателя (04 года 04 месяца 12 дней).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 декабря 2019 года.

Судья

Н.Н. Комков