Решение № 2-1532/2018 2-62/2019 2-62/2019(2-1532/2018;)~М-1520/2018 М-1520/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1532/2018

Дело № 2-62/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В..,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Сортавала (межрайонное) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами (частью) материнского (семейного) капитала,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что дочь истицы, ФИО3, <Дата обезличена> г.р., проходит обучение в МБУ ДО ФИО2 РК «Музыкальная школа». Уведомлением от 09.11.2018 <Номер обезличен> ответчик отказал истице в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату обучения ребенка в вышеуказанном учреждении по причине отсутствия в договоре информации о предоставлении организацией ФИО3 платных образовательных услуг. С данным отказом истица не согласна, полагает, что оно противоречит положениям ч.1 ст.11 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», что подтверждается вступившим в законную силу решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 24.01.2018, которым аналогичные требования были удовлетворены. Ссылаясь на положения ч.2 ст.61 ГПК РФ, ФИО1 просит признать незаконным отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в г. Сортавала (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) в распоряжении средствами материнского капитала и возложить на ответчика обязанность оплатить обучение ее ребенка в МБУ ДО ФИО2 РФ «Музыкальная школа» из средств материнского (семейного) капитала в сумме 8000 руб.

В судебное заседание истица не явилась, направив своего представителя ФИО4, действующего на основании доверенности.

ФИО4 требования поддержал, указав, что представленными истцом документами подтверждаются понесенные расходы на обучение ребенка в музыкальной школе, в связи с чем доводы ответчика являются безосновательными. Просил иск удовлетворить.

Представитель Пенсионного фонда ФИО5, действующая на основании доверенности, требования истицы не признала. Пояснила, что в полном объеме поддерживает позицию, изложенную в отзыве на исковые требования. Считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, так как из представленного истцом договора следует, что ФИО3 принята в Музыкальную школу на бюджетной основе, с оплатой целевого взноса на развитие образовательного учреждения. Средства материнского капитала могут быть использованы на обучение ребенка, но не на развитие образовательного учреждения. Кроме этого, договор на обучение заключен между МБУ ДО Музыкальная школа и ФИО8, а не истицей. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Преамбула Закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - ФЗ № 256-ФЗ) и его ст.1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции «О правах ребенка».

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Пунктом 1 части 2 данной нормы установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Аналогичные положения содержатся в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 926.

Направлением дополнительных общеобразовательных программ является формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также организация их свободного времени.

Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) к дополнительным образовательным программам относятся: дополнительные общеобразовательные программы; дополнительные профессиональные программы.

Установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3, <Дата обезличена> года рождения.

01.09.2017 между МБУ ДО Сортавальского муниципального района Республики Карелия Музыкальная школа и ФИО8 заключен договор о сотрудничестве, согласно которому МБУ ДО Сортавальского муниципального района Республики Карелия Музыкальная школа обязуется принять ФИО3 (дочь ФИО1) на фольклорное отделение по специальности вокал Музыкальной школы на бюджетную основу с оплатой целевого взноса на развитие образовательного учреждения согласно тарифам, утвержденным образовательным учреждением по учебным планам выбранного отделения, в целях всестороннего и гармоничного развития личности (п.1.1 договора).

Исходя из п.4.1 договора, заказчик обязан не позднее 25 числа каждого месяца вносить целевой добровольный взнос в сумме 800 руб. на развитие образовательного учреждения.

22.10.2018 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенка и осуществление иных, связанных с получением образования ребенка расходов в МБУ ДО Сортавальского муниципального района Республики Карелия Музыкальная школа на сумму 8000 рублей.

Уведомлением <Номер обезличен> от 09.11.2018 ответчик отказал истице в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату обучения ребенка в вышеуказанном учреждении в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления, а именно: представленный договор не содержит информации о предоставлении организацией ФИО3 платных образовательных услуг; оплата целевого взноса образовательного учреждения законодательством не предусмотрена.

Таким образом, поскольку договор о сотрудничестве от 01.09.2017 не предполагает предоставление дочери истца платных образовательных услуг, а оплата целевого взноса законом не предусмотрена, основания для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представленная истцом справка образовательного учреждения от 07.10.2018, из которой следует, что ФИО3 является учащейся 5 класса МБУ ДО Сортавальского муниципального района Республики Карелия Музыкальная школа, а годовой целевой взнос за обучение в 2018-2019 году составит 9000 руб. не может быть принята в качестве доказательства понесенных истицей затрат на обучение ребенка, поскольку она не согласуется с имеющимся в материалах дела договором о сотрудничестве от 01.09.2017 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Сортавала (межрайонное) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами (частью) материнского (семейного) капитала – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 года.