Решение № 2-2212/2019 2-2212/2019~М-1543/2019 М-1543/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-2212/2019

дело № 2-2212/2019

35RS0001-02-2019-001536-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Капустиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное), где просил признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-специалиста (кардиолога), заведующего терапевтическим отделением -врач (кардиолог), заместителя главного врача по медицинской части < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - командировки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы, а также назначить досрочную пенсию с момента обращения, указав в обоснование иска, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального стажа 17 лет 08 месяцев 19 дней.

Считает, отказ незаконным в части не зачета в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача - специалиста (кардиолога), заведующего терапевтическим отделением - врач (кардиолог), заместителя главного врача по медицинской части - врач (кардиолог) < >.

Для оказания медицинской помощи санаторий-профилакторий имеет специально оборудованные кабинеты, стационарное отделение с круглосуточным медицинским постом для наблюдения за больными.

В соответствии с Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, к санаторно-курортным учреждениям относятся и санатории-профилактории.

Истец работает врачом - кардиологом < > ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на полную ставку, полный рабочий день.

Также не согласен с решением в части не включение специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - командировки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы, так как командировки и периоды нахождения на курсах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела в суде истец ФИО1 направил суду дополнение исковых требований, указав, что он просит признать решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий права на досрочную пенсию периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и другие периоды, указанные в исковом заявлении, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, в заявлении о дополнении исковых требований содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представлено письмо о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп.20 п.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей до 06.03.2019г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей с 06.03.2019г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В соответствии с ч. 2, ч.3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное).

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30лет). На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ исчислен специальный стаж работы - 17 лет 8 месяцев 19 дней. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-специалиста (кардиолога), заведующего терапевтическим отделением -врач (кардиолог), заместителя главного врача по медицинской части - врач (кардиолог) < >, а также не зачтены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - командировки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы.

Суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривается, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей- статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, работа в должности врача –специалиста (кардиолога),заведующего терапевтическим отделением –врач (кардиолог),заместителя главного врача по медицинской части –врач(кардиолог) в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Из Положения о санатории-профилактории «Родник» следует, что в числе его основных задач проведение комплекса лечебных, восстановительных, профилактических и психологических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, проходящих курс лечения, восстановление трудоспособности и психологической устойчивости.

Из справки< > ДД.ММ.ГГГГ. №, следует, приоритетным направлением деятельности < > является лечение и реабилитация больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача –специалиста (кардиолога), заведующего терапевтическим отделением –врач (кардиолог), заместителя главного врача по медицинской части –врач (кардиолог) в < > подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника в силу действующего законодательства (Приказ Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2012г. N 25359). Истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем и в командировку по своей специальности, в период нахождения на курсах повышения квалификации и командировке за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям ст.ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом этого, периоды курсов повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный медицинский стаж истца.

Исходя из вышеизложенного, требования истца о признании незаконным решения ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением истца в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) его стаж лечебной деятельности с учетом включения спорных периодов составил более 30 лет, то требования о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве врача –специалиста (кардиолога),заведующего терапевтическим отделением –врач (кардиолог),заместителя главного врача по медицинской части –врач(кардиолог) < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ-командировки, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-курсы.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения-с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2019 года.

Судья: Вавилова С.А.