Решение № 2-2291/2019 2-2291/2019~М-1303/2019 М-1303/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-2291/2019

Дело №2-2291/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г.Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Саидовой П.С., с участием истца ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика Министерства здравоохранения РД ФИО5, на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ребенка- инвалида ФИО1 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Кайтагская центральная районная больница» об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» об обязании обеспечивать лекарственными средствами, обращении решения суда к немедленному исполнению.

В обосновании иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является ребенком инвалидом, в связи с заболеванием — Болезнь Крона. Ее дочери было назначено на основании медицинской документации от 11.11.2018г. и 08.02.2019г. следующие лекарственные средства: Инфликсимаб - 5мг/кг, с интервалом 6 недель (3 упаковки в месяц); Метотрексат - 20 мг * 1 раз в неделю (4 упаковки в месяц); Фолиевая кислота - 1 мг * 1 раз в день (1 упаковка в месяц).

За 2018 год лекарственные препараты не получала. Невыдача положенных лекарств, назначенных врачом, регулярно и в полном объеме ставит под угрозу состояние здоровья ребенка истца.

Истец неоднократно обращался в Поликлинику за получением бесплатного электронного либо рукописного рецепта на лекарственные средства, назначенные врачом. А ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением о выдаче бесплатного рецепта для получения лекарственных средств, назначенных ему врачом. Однако в полном объеме рецепты на все лекарственные средства не получил.

Таким образом, поликлиника нарушила требования законодательства о выдачи бесплатного рецепта, и тем самым не обеспечила истца данным рецептом.

Истец неоднократно обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. На поданное ДД.ММ.ГГГГ заявление о выдаче лекарств, Минздрав РД требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД не выдает лекарственные средства, что ставит под угрозу состояние здоровья ребенка истца. Так как ребенок истца является инвалидом, он должен обеспечиваться всеми лекарственными средствами бесплатно, регулярно и в полном объеме.

Однако истец так и не получил препараты в необходимом количестве.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 156 Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Таким образом, Минздрав РД не выполнило возложенных на него законом обязанностей по организации обеспечения граждан бесплатными лекарственными препаратами.

На основании вышеизложенного, просит обязать ГБУ РД «Кайтагская центральная районная больница» при каждом обращении истца ФИО2 выдавать ей бесплатные рецепты на лекарственные препараты по медицинским показателям, Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ребенка истца ФИО2 регулярно и в полном объеме лекарственными средствами по медицинским показаниям, взыскать с ответчиков Министерство здравоохранения РД и ГБУ РД «Кайтагская центральная районная больница» компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья ребенка истца.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Министерство Здравоохранения РД по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признал, предоставив суду выписку из реестра рецептов, просил отказать в удовлетворении отказать в полном объеме.

Ответчик ГБУ РД «Кайтагская центральная районная больница», извещенное о времени и месте рассмотрения дела не явилось, представителя не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило, в связи, с чем определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является ребенком инвалидом, в связи с заболеванием — Болезнь Крона. Ее дочери было назначено на основании медицинской документации от 11.11.2018г. и 08.02.2019г. следующие лекарственные средства: Инфликсимаб - 5мг/кг, с интервалом 6 недель (3 упаковки в месяц); Метотрексат - 20 мг * 1 раз в неделю (4 упаковки в месяц); Фолиевая кислота - 1 мг * 1 раз в день (1 упаковка в месяц).

За 2018 год лекарственные препараты не получала. Невыдача положенных лекарств, назначенных врачом, регулярно и в полном объеме ставит под угрозу состояние здоровья ребенка истца.

Пункт 5 ст.1 Федерального закона N323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п.12 ст.14 указанного Закона организация по обеспечению граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, а также обеспечения лекарственными препаратами является полномочием федеральных органов государственной власти.

Согласно ч.3 ст.80 этого Закона, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Частью 2 ст.83 этого же Закона предусмотрено, что финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В целях обеспечения конституционных прав граждан РФ на получение бесплатной медицинской помощи Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов, которая предусматривает, что за счет средств бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В соответствии с данным Перечнем больные онкологическим заболеванием в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми лекарственными средствами и средствами медицинской реабилитации.

Пунктом 4 данного Постановления Правительства Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой, а также привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Таким образом, указанным Постановлением Правительства Российской Федерации закреплено право больных онкологическим заболеванием на обеспечение всеми необходимыми лекарственными средствами бесплатно.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

На Министерство Здравоохранения Республики Дагестан возложена обязанность по бесплатному обеспечению ребенка инвалида истца ФИО2 лекарственными препаратами в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями до отмены данного препарата лечащим врачом.

Указанное не оспорено представителем Минздрава РД в судебном заседании, какие-либо доказательства в опровержение не представлено.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в части обязания Министерства здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ее ребенка регулярно и в полном объеме лекарственными средствами по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При установленных судом обстоятельствах допущений нарушений регулярного и полного обеспечения бесплатными лекарственными средствами истца, а также принимая во внимание то, что в 2018-2019 г.<адрес> РД ребенку ФИО2 выписаны и отпущены лекарственные препараты, оснований для взыскания компенсации морального вреда, в сумме заявленным истцом в размере 10 000 рублей, исходя из принципов разумности такой компенсации, учитывая то, что нарушение прав истца суд находит установленным, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

Требование истца обратить решение суда к немедленному исполнению, удовлетворению не подлежит, поскольку, в соответствии с действующим законодательством, закупка лекарственных препаратов происходит на основании соответствующих контрактов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Кайтагская центральная районная больница» об обязании обеспечивать лекарственными средствами, обращении решения суда к немедленному исполнению, удовлетворить частично.

Возложить на ГБУ РД «Кайтагская центральная районная больница» обязанность при каждом обращении ФИО2 выдавать ее ребенку бесплатный рецепт на лекарственные препараты по медицинским показателям.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан регулярно и в полном объеме обеспечивать ребенка ФИО2 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в части обращения решение суда к немедленному исполнению и взыскании компенсации морального вреда в оставшейся части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения через Советский районный суд г.Махачкалы.

Судья Э. М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.