Постановление № 5-459/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-459/2019

дело № 5-459/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Когалым 24 мая 2019 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Галкина Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2019 в 15 часов 05 минут в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму по адресу: <...>, каб. 3, при приеме и проверке документов выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания в РФ. В ходе проверки установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 ранее состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 30.07.2018 до 24.12.2018, имел основания для нахождения на территории РФ свыше установленного законом срока на указанный период времени (осуществление трудовой деятельности на основании патента серии 86 № от 24.04.2018 выданный УВМ УМВД России по ХМАО - Югре), по окончанию срока временного пребывания должен был покинуть территорию РФ в срок не позднее 24.12.2018, однако выехал за пределы РФ только 27.12.2018, при этом оснований для нахождения в РФ свыше установленного законом срока уже не имел, так как срок действия патента закончился, соответственно, документ, подтверждающий право пребывания в РФ, то есть, ранее выданная миграционная карта являлась недействительной в соответствии с Приказом МВД России от 18.12.2017 №, оснований для продления срока временного пребывания не имел. Таким образом, гр. Р. Таджикистан ФИО1 находился на территории РФ незаконно с 24.12.2018 по 27.12.2018, то есть 3 суток, подтверждающие право пребывания в РФ свыше установленного законом срока документы отсутствуют, что, в свою очередь является нарушением ч. 1 ст.5 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

22.05.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в предыдущий раз в РФ прибыл 18.03.2018, встал на миграционный учет, 24.04.2018 приобрел патент, оплачивал его ежемесячно, последний раз до 24.12.2018, купил билет и должен был покинуть РФ 26.12.2018, но была задержка рейса и вылетел он только 27.12.2018.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин, находящийся на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на его пребывание либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Данной норме корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нахождение на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания, либо уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях такое нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации влечет назначение административного наказания.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные письменные материалы дела, прихожу к выводу, что гражданином Республики Таджикистан ФИО1 нарушены требования ч.1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

ФИО1 к исключительным случаям, установленным ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не относится, каких-либо документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, уполномоченным органам не предоставил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2019АГ №, в котором в своих пояснениях ФИО1 указал, что нарушил срок пребывания, поскольку не было возможности уехать; паспортом иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, на территорию РФ въехал 18.03.2018 и выехал 27.12.2018 через КПП Сургут; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которой срок временного пребывания продлен до 24.12.2018, дата убытия установлена 24.12.2018; сведениями СПО «Мигрант – 1», согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 18.03.2018, выехал 27.12.2018, был зарегистрирован по месту пребывания: с 12.09.2018 по 24.12.2018, 18.03.2018 зарегистрирована миграционная карта на срок пребывания с 18.03.2018 по 28.04.2018, цель «работа», 19.12.2018 зарегистрировано уведомление от ООО «Теодор» о прекращении трудового договора; справкой инспектора ОВМ ОМВД России по г. Когалыму ФИО, что ФИО1 не имеет близких родственников на территории Российской Федерации.

Доводы ФИО1, что РФ он покинул 27.12.2018 из-за задержки рейса, ничем не подтверждены, кроме того, как следует из объяснений ФИО1, уехать он должен был 26.12.2018, однако срок его пребывания истек 23.12.2018.

С учетом изложенного, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушения в силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, в доход государства. Реквизиты перечисления административного штрафа: расчетный счет УФК РФ по ХМАО - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре),№ 40101810565770510001, КБК 18811640000016020140, КПП 860101001, ИНН <***>, РКЦ Ханты-Мансийск, г. Ханты-Мансийск, ОКТМО 71883000, БИК 047162000 идентификатор 18888619050540003355.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по г. Когалыму.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Галкина Н.Б.