Решение № 12-320/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-320/2017

Дело № 12-320/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2017 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре судебного заседания Рындиной Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2017г., вынесенное заместителем Министра транспорта и инфраструктуры Московской области С. в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Министра транспорта и инфраструктуры Московской области С. от 10.10.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 26.09.2017 в 11 час. 06 мин. в г. Серпухов Московской области, около дома № 34 А по ул. Войкова, в ходе проведения совместного мероприятия с сотрудниками МУ МВД России «Серпуховское», в соответствии с ч.19 ст.9 Федерального Закона № 69-ФЗ от 21.04.2011 г., выявлено нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а именно: водитель ФИО1, управляя автомобилем марки «Шкода Фабия», государственный регистрационный <номер>, используемый в качестве легкового такси для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, осуществлял перевозку пассажиров и багажа с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, отсутствовал путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя. Своими действиями водитель ФИО1 нарушил требования п.п. «в» п. 3 ч. 16 ст. 9 ФЗ № 69 от 21.04.2011 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 4 ст. 23.1 Закона Московской № 268/2005 -ОЗ от 27.12.2005 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области», ст. 23 Закона № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», п.6, п. 16 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 15.12.2014 № 835н, письмо Министерства здравоохранения РФ от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств», п. 16 Приказа Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 г. №152.

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обжалует постановление от 10.10.2017г., просит его отменить, поскольку факт осуществления им деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не доказан, такую деятельность он не осуществлял, атрибутики такси на своем автомобиле не имел, девушку подвозил бесплатно. Каких-либо документов, регламентирующих проведение проверки, ему предоставлено не было. У МТДИ МО отсутствуют полномочия по осуществлению контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, по составлению протокола по делу об административном правонарушении.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в без участия ФИО1

Ранее допрошенный в судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Свидетель К. в судебном заседании показал, что состоит в должности УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское». 26.09.2017 г. им совместно с сотрудниками автотранспорта, ОГИБДД, группой исполнения административного законодательства проводился рейд, направленный на пресечение незаконной деятельности по перевозке пассажиров и багажа в г. Серпухов Московской области, на основании письма, поступившего из Администрации города. Данное мероприятие организовано следующим образом: вызывается такси, к которому подсаживается лицо, участвующее в этом мероприятии, доезжает до пункта назначения, после чего оформляется административный материал на водителя такси. Аналогичным образом был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.14.1 К РФ об АП, который перевозил пассажира без соответствующего разрешения, при этом автомобиль ФИО1 марки «Шкода Фабия» имел цветографическое обозначение «Такси Раш», а в багажнике находилась аббревиатура, указывающая на автомобиль такси. Сотрудниками Министерства транспорта также был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.31.1 К РФ об АП.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав свидетеля, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.31.1 К РФ об АП осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Как усматривается из постановления заместителя Министра транспорта и инфраструктуры Московской области С. от 10.10.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 26.09.2017 в 11 час. 06 мин. в г. Серпухов Московской области, около дома № 34 А по ул. Войкова, в ходе проведения совместного мероприятия с сотрудниками МУ МВД России «Серпуховское», выявлено нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а именно: водитель ФИО1, управляя автомобилем марки «Шкода Фабия», государственный регистрационный <номер>, используемый в качестве легкового такси для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, осуществлял перевозку пассажиров и багажа с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, отсутствовал путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя.

В качестве оснований для привлечения заявителя к административной ответственности в административном материале содержатся доказательства в виде: протокола об административном правонарушении от 26.09.2017 г., планового задания на осмотр транспортных средств от 25.09.2017 г., акта результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств от 26.09.2017 г., служебной записки, фотоматериалов, объяснениями Я., И., Л.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП, должностное лицо - заместитель Министра транспорта и инфраструктуры Московской области С. пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КРФобАП.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.31.1 К РФ об АП, нарушений при проведении проверки и привлечении к ответственности, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Довод ФИО1 о том, что у МТДИ МО отсутствуют полномочия по осуществлению контроля за деятельностью по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, суд считает несостоятельными, поскольку согласно ч.19 ст.9 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 21.04.2011 г. №69-ФЗ контроль за соблюдением требований закона непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, и в соответствии со ст. 23.36 К РФ об АП федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1 К РФ об АП.

Доводы ФИО1 об отсутствии доказательств, свидетельствующих о перевозке им пассажиров, суд находит несостоятельными, опровергающимися материалами дела.

Исходя из вышеизложенного, обсудив доводы жалобы, суд находит их необоснованными, а постановление заместителя Министра транспорта и инфраструктуры Московской области С. от 10.10.2017 г. не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 10.10.2017г., вынесенное заместителем Министра транспорта и инфраструктуры Московской области С. в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения, а постановление заместителя Министра транспорта и инфраструктуры Московской области С. от 10.10.2017 г., - без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: И.Д. Пантела