Постановление № 5-1529/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-1529/2019

Дело № 5-1529/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 декабря 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Гранит» (место нахождения юридического лица: 129281, <...>, эт. 1, пом. II, ком. 7, ИНН <***>, КПП 771601001, ОГРН <***>, ОКПО 68888568, дата регистрации в качестве юридического лица – 20.10.2010 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-1649/2019 от 04.10.2019 года ООО «Гранит» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 30.07.2019 года в 10 часов 30 минут ООО «Гранит» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А, пом. 108Н, была предоставлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/300719/0135850, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/300719/0135850: отправитель товара «Zhejiang Tea Group CO.,LTD» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Гранит» (129281, <...>, эт. 1, пом. II, ком. 7, ИНН <***>, КПП 771601001); товар № 3 в контейнере №: «продукция чайной промышленности в ассортименте: чай зеленый байховый китайский: пин шуй, весовой…» в количестве 50 коробок, весом нетто 1200 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД 10216100/020819/004333), в результате которого установлено, что фактическое количество товара в контейнере № превышает сведения, заявленные в ДТ № 10216170/300719/0135850 на 2 коробки, весом нетто 47,25 кг.

Таким образом, ООО «Гранит» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Гранит» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Гранит».

В судебное заседание представитель Балтийской таможни не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Балтийской таможни. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Гранит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/300719/0135850, поданной 30.07.2019 года ООО «Гранит» (129281, <...>, эт. 1, пом. II, ком. 7, ИНН <***>, КПП 771601001, ОГРН <***>), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 3 в контейнере № №: «продукция чайной промышленности в ассортименте: чай зеленый байховый китайский: пин шуй, весовой…» в количестве 50 коробок, весом нетто 1200 кг.

- Актом таможенного досмотра (АТД 10216100/020819/004333) от 01.08.2019 года, в результате которого установлено, что фактическое количество товара в контейнере № № превышает сведения, заявленные в ДТ № 10216170/300719/0135850 на 2 коробки, весом нетто 47,25 кг.

- протоколом изъятия вещей и документов от 05.08.2019 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05.08.2019 года ООО «Валро» по адресу: <адрес>

- протоколом о взятии проб и образцов от 05.08.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 05.08.2019 года ООО «Валро» по <адрес>

- контрактом №/ от 28.09.2011 года

- Уставом ООО «Гранит»;

- изменениями в Устав ООО «Гранит»;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402002/0032296 от 12.09.2019 года, согласно которому рыночная стоимость товара по состоянию на 30.07.2019 на территории Российской Федерации составила 12 627 (двенадцать тысяч шестьсот двадцать семь) рублей 56 копеек;

- справкой, согласно которой ООО «Гранит» ранее к административной ответственности привлекалось;

- протоколом №10216000-1649/2019 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Гранит» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ от 04.10.2019 года, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Гранит» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в ДТ № 10216170/300719/0135850 не были заявлены сведения о товарах «чай зеленый байховый китайский», в количестве 2 коробки, весом нетто 47,25 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Гранит» и компанией «Land Grant Industry Co.,Ltd» заключен внешнеэкономический контракт от 28.09.2011 года № 643/68888586/00004. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар в контейнере № № представленный таможенному органу по ДТ № 10216170/300719/0135850, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Гранит».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Гранит» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Гранит» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Гранит» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Гранит» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также отсутствие сведений о намерении юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, в связи с чем полагает необходимым назначить ООО «Гранит» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Гранит» (место нахождения юридического лица: 129281, <...>, эт. 1, пом. II, ком. 7, ИНН <***>, КПП 771601001, ОГРН <***>, ОКПО 68888568, дата регистрации в качестве юридического лица – 20.10.2010 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1649/2019 – «чай зеленый байховый китайский» в количестве 2 коробки, весом нетто 47,25 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.