Решение № 2-1360/2021 2-1360/2021~М-611/2021 М-611/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1360/2021

Дело № 2-1360/2021

(48RS0003-01-2021-001222-04)

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

с участием помощника судьи Боровицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование заявленных требований истица указала, что 30.07.2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако решением УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) № от 16.02.2021 года истице было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у неё требуемого специального стажа 30 лет, по выводам ответчика специальный стаж ФИО1 составил 17 лет 07 месяцев 07 дней. В специальный стаж истицы ответчиком не включен период работы 01.11.1999 года по 31.12.2006 года, к периодам работы с 01.10.1995 года по 05.08.1999 года, с 06.08.1999 года по 31.10.1999 года, с 21.01.2013 года по 31.01.2018 года (в том числе курсы повышения квалификации с 14.03.2017 года по 12.04.2017 года) не применен льготный порядок исчисления 01 год как 01 год и 06 месяцев.

Отказ ответчика в назначении пенсии ФИО1 считает необоснованным, нарушающим её пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. С учетом неоднократного уточнения исковых требований ФИО2 просила суд:

1. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды:

- с 01.10.1995 года по 05.08.1999 года, с 06.08.1999 года по 31.10.1999 года, с 21.02.2013 года по 31.01.2018 года (в том числе курсы повышения квалификации с 14.03.2017 года по 12.04.2017 года) - в льготном исчислении 01 год как 01 год и 06 месяцев;

- с 01.11.1999 года по 31.12.2006 года, донорские дни 26.06.2009 года, 29.06.2009 года – в календарном исчислении;

Истица ФИО2 судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Присутствующая в судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность решения об отказе в назначении истице пенсии. Просила в иске ФИО1 отказать в полном объёме.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФС от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее - Правила N 516) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила N 781).

Судом установлено, что 30.07.2020 года ФИО2, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии (л.д.27-29).

Решением УПФР в г.Липецке от 16.02.2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием у истицы требуемого специального стажа 30 лет, по выводам ответчика специальный стаж ФИО1 составил 17 лет 07 месяцев 07 дней. В специальный стаж истицы ответчиком не включен период работы 01.11.1999 года по 31.12.2006 года, к периодам работы с 01.10.1995 года по 05.08.1999 года, с 06.08.1999 года по 31.10.1999 года, с 21.01.2013 года по 31.01.2018 года (в том числе курсы повышения квалификации с 14.03.2017 года по 12.04.2017 года) не применен льготный порядок исчисления 01 год как 01 год и 06 месяцев.

Суд не может согласиться с решением ответчика, исходя из следующего.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрены: в разделе «Наименование должностей должность медицинской сестры палатной, в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» «Больницы всех наименований».

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истица работала:

- с 01.10.1995 года по 30.09.1999 года - медсестрой в <данные изъяты>»;

- с 01.10.1999 года по 31.12.2006 года - палатной медсестрой в <данные изъяты>

- с 01.01.2007 года по 31.12.2008 года - медицинской сестрой палатной <данные изъяты>»;

- с 01.01.2009 года по 16.11.2009 года - медицинской сестрой процедурной отделения гнойной хирургии;

- с 17.11.2009 года по 26.12.2011 года – медицинской сестрой процедурной <данные изъяты>»;

- с 17.12.2011 года по 19.02.2013 года - медицинской сестрой палатной отделения гнойной хирургии <данные изъяты>

- с 21.02.2013 года по 31.01.2018 года - медицинской сестрой палатной неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, блок интенсивной терапии <данные изъяты>»;

- с 01.02.2018 года по настоящее время – медицинской сестрой процедурной неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, блок интенсивной терапии <данные изъяты>».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 27.01.2021 года №25-ок (л.д.44,45), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения:

- с 01.10.1995 года по 05.08.1999 года - медицинской сестрой в <данные изъяты>» (С 01.03.1999 года <данные изъяты>, с 24.03.1999 года – Медсанчать <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>»);

- с 06.08.1999 года по 30.09.1999 года – медицинской сестрой палатной отделения гнойной хирургии <данные изъяты>»;

- с 01.10.1999 года по 31.12.2006 года – палатной медицинской сестрой отделения гнойной хирургии <данные изъяты>».

С 01.11.1999 года работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством для указанной должности.

Периоды, исключаемые из льготного стажа, отсутствуют.

Указанная справка выдана на основании: личной карточки формы Т-2, тарификационных списков за 1995-2006.гг., штатных расписаний за 19995-2006г.г., должностной инструкции, приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, штатного расписания, тарификационных списков.

Согласно справке <данные изъяты> от 10.08.2018 года № (л.д.41) приказом № от 24.03.1999 года <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>».

На основании приказа № от 06.08.1999 года <данные изъяты>» на базе клинической медико-санитарной части <данные изъяты> создана Дирекция по медико-социальным вопросам <данные изъяты>».

Распоряжением главы администрации г.Липецка от 10.03.2006г. №1202-р «О создании муниципального учреждения здравоохранения «Центральная городская клиническая больница города Липецка» на базе Клинической медико-санитарной части открытого акционерного общества <данные изъяты> создано <данные изъяты>

На основании приказа Управления здравоохранения Липецкой области № от 19.12.2012г. Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> с 01.01.2013 года переименована в <данные изъяты> (л.д.69).

Приказом главного врача <данные изъяты> от 14 апреля 1993 года №51-П "Об открытии Центра гнойно-септической хирургии» на базе отделения №2 хирургии с 01.04.1993 года открыт Центр гнойно-септической хирургии.

В соответствии со штатными расписаниями <данные изъяты>» на 1999-2006г.г. в структурном подразделении «Центр гнойно-септической хирургии» значится медицинская сестра, палатная медицинская сестра.

В тарификационных списках <данные изъяты> на 2000-2005г.г. истица ФИО1 значится в Центре гнойно-септической хирургии в должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры.

Согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры отделения гнойной хирургии <данные изъяты>», утвержденной 01.04.1998 года, палатная медицинская сестра: осуществляет уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деентологии; своевременно и точно выполняет назначение лечащего врача; организует своевременное обследование больных в диагностических кабинетах у врачей-консультантов и в лаборатории, наблюдает за состоянием больного, о выявленных изменения докладывает лечащему врачу, участвует в обходе врачей в закрепленных за ней палатах, докладывает о состоянии больных, записывает назначенное лечение и уход за больными, следит за выполнением назначений, осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных, тяжелобольных и т.д.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 01.10.1995 года по 05.08.1999 года и с 06.08.1999 года по 31.10.1999 года выполняла обязанности медицинской сестры, палатной медицинской сестры в структурном подразделении учреждения, работа в котором подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке 01 год как 01 год и 06 месяцев.

С учетом вышеизложенного периоды работы истицы с 01.10.1995 года по 05.08.1999 года и с 06.08.1999 года по 31.10.1999 года подлежат зачету в специальный стаж ФИО2 в льготном порядке 01 год как 01 год и 06 месяцев, а период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2006 года – в календарном порядке.

Требование истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 21.02.2013 года по 31.01.2018 года также подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница» от 10.09.2020 года следует, что ФИО1 осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения «Липецкая областная клиническая больница:

- с 21.02.2013 года по 31.01.2018 года - в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, блок интенсивной терапии;

- с 01.02.2018 года по настоящее время - в должности медицинской сестры процедурной неврологического отделения я для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (блок интенсивной терапии) стационара.

В период работы направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 14.03.2017 года по 12.04.2017 года.

Вышеуказанная справка выдана на основании: приказов 2-13-2020г.г., личной карточки Т-2, тарификационных списков, штатных расписаний, лицевых счетов (л.д.42).

Штатными расписаниями Липецкой областной клинической больницы на 01.01.2013 гола, 01.01.2014 года, 01.01.2015 года, 01.01.2016 гола, 01.01.2016 года, 01.01.2017 года предусмотрено неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения. Также отдельно выделен блок интенсивной терапии, где предусмотрены врачи-неврологи, врачи анестезиологи, средний медицинский персонал: медицинские сестры палатные, медицинские сестры процедурные (л.д.63-75)

В тарификационных списках Липецкой областной клинической больницы на 01.012013 гола, 01.01.2014 года, 01.01.2015 года, 01.01.2016 гола, 01.01.2016 года, 01.01.2017 года ФИО1 значится медсестрой палатной в блоке интенсивной терапии неврологического отделения (л.д.53-78).

Согласно Положению о неврологическом отделении для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (ОНМК) с блоком интенсивной терапии и реанимации ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», утвержденному главным врачом лечебного учреждения 06.05.2013 г., отделение осуществляет ряд функций, в том числе интенсивную терапию и реанимацию в условиях блока интенсивной терапии и реанимации (БИТР), включающую коррекцию нарушений жизненно важных функций (дыхательную, сердечно-сосудистую и т.д.). В БИТР госпитализируются больные со всеми типами ОНМК в остром периоде заболевания, в том числе транзиторными ишемическими атаками. В Блоке интенсивной терапии проводятся: круглосуточный мониторинг неврологического и соматического статуса, включающий контроль за функцией сердечно-сосудистой, дыхательной системы и системы гомеостаза; мероприятия по предупреждению соматических осложнений; оценка нутритивного статуса; ранняя медицинская реабилитация; сточный мониторинг всех жизненно-важных показателей; при необходимости проводятся реанимационные мероприятия, в том числе инвазивную и неинвазивную искусственную вентиляцию легких и т.д. (л.д.112-117).

Из должностной инструкции медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, утвержденной главным врачом <данные изъяты> 02.07.2013 г., следует, что медицинская сестра палатная БИТ обеспечивает инфекционную безопасность. Осуществляет все этапы сестринского процесса при уходе за пациентами. Своевременно и качественно выполняет профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом. Осуществляет сестринский уход за пациентами. Вводит лекарственные препараты, противошоковые средства (при анафилактическом шоке) больным по жизненным показаниям. С должностной инструкцией ФИО5 ознакомлена 04.07.2013 г. (л.д.122-126).

Как следует из приказа главного врача Липецкой областной клинической больницы № от 02.07.2012 года «Об организации Регионального сосудистого центра (РСЦ) с 02 июля 2012 года на базе <данные изъяты>» была организована работа регионального сосудистого центра, включающего в себя неврологическое отделение для лечения больных с острым нарушением мозгового кровообращения с блоком интенсивной терапии и реанимации (60 коек, из них 12 коек БИТ) (л.д.108-111).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 25.01.1999 г. № 25 утверждено Положение о неврологическом отделении для больных с нарушениями мозгового кровообращения, в соответствии с которым неврологическое отделение для больных с нарушениями мозгового кровообращения создается на базе многопрофильных больниц, больниц скорой помощи или медико-санитарных частей. Отделение должно иметь не менее 40 коек. Отделение для обеспечения своей деятельности использует возможности всех лечебно-диагностических и вспомогательных подразделений больницы, в составе которой оно организовано. В отделение госпитализируются больные со всеми видами нарушений мозгового кровообращения, а также больные с другими неотложными неврологическими состояниями. Госпитализация больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения проводится по показаниям в палаты интенсивной терапии (ПИТ), которые могут быть выделены в отделениях реанимации и интенсивной терапии или входить в состав отделений для больных с нарушениями мозгового кровообращения.

Также вышеназванным приказом Минздрава РФ утверждены Показания для госпитализации больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения в палаты интенсивной терапии (Приложение 3). Штатные нормативы неврологических отделений для лечения больных с нарушениями мозгового кровообращения (Приложение 4). Штатные нормативы палат интенсивной терапии неврологического отделения для больных с нарушениями мозгового кровообращения (Приложение 5). Табель оснащения палат интенсивной терапии неврологического отделения для больных с нарушениями мозгового кровообращения.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 г. № 928н утвержден Порядок оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения (ОНМК), согласно которому при оказании первичной медико- санитарной помощи осуществляется раннее выявление больных с признаками ОНМК и направление их в медицинские организации, в структуре которых организовано неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения. При подтверждении диагноза ОНМК больные со всеми типами ОНМК в остром периоде заболевания, в том числе с транзиторными ишемическими атаками, направляются в палату (блок) реанимации и интенсивной терапии отделения. Длительность пребывания больного с ОНМК в палате (блоке) реанимации и интенсивной терапии Отделения определяется тяжестью состояния больного, но не может быть менее 24 часов, необходимых для определения патогенетического варианта ОНМК, тактики ведения и проведения мероприятий, направленных на предотвращение повторного развития ОНМК. В палате (блоке) реанимации и интенсивной терапии в течение 3 часов с момента поступления каждому больному с ОНМК проводятся: оценка неврологического статуса, в том числе с использованием оценочных шкал; оценка соматического статуса; оценка функции глотания; оценка нутритивного статуса; лабораторные исследования крови (развернутый общий анализ, биохимический анализ, коагулограмма) и общий анализ мочи; дуплексное сканирование экстракраниальных отделов брахиоцефальных сосудов; дуплексное сканирование транскраниальное; определение тактики ведения и назначение необходимых мероприятий, направленных на предотвращение повторного развития ОНМК.

В палате (блоке) реанимации и интенсивной терапии Отделения в течение всего срока пребывания каждому больному с ОНМК проводятся: мониторинг неврологического статуса (не реже чем 1 раз в 4 часа, при необходимости чаще); мониторинг соматического статуса, включающий контроль за функцией сердечнососудистой, дыхательной системы и системы гомеостаза (не реже чем 1 раз в 4 часа, при необходимости чаще); мониторинг лабораторных показателей; мероприятия по предупреждению соматических осложнений и повторного развития ОНМК; оценка нутритивного статуса; ранняя медицинская реабилитация.

При наличии медицинских показаний в палате (блоке) реанимации и интенсивной терапии больному с ОНМК проводятся: транскраниальная микроэмболодетекция; транскраниальное допплеровское мониторирование; эхокардиография трансторакальная; системная тромболитическая терапия и (или) тромбоэмболэктомия.

В случае необходимости проведения больному с ОНМК искусственной вентиляции легких длительностью более 7 суток, при наличии сопутствующей патологии, влияющей на тяжесть состояния, больной по решению консилиума врачей переводится в отделение интенсивной терапии и реанимации медицинской организации. (Пункты 24-31 Порядка).

Проанализировав все представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что работодатель истца неточно формулирует в документах название структурного подразделения «блок интенсивной терапии». Однако это обстоятельство не должно служить основанием для отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии, так как ФИО1 в спорный период работы находилась в особых условиях труда с занятостью на полную ставку, выполняя должностные обязанности медицинской сестры палатной в палатах реанимации и интенсивной терапии неврологического отделения и неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница».

Требование истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 14.03.2017 года по 12.04.2017 года - в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела в периоды работы истицы в <данные изъяты><данные изъяты>» она направлялась на курсы повышения квалификации с 14.03.2017 года по 12.04.2017 года, а также ей предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови: 26.09.2009 года и 29.06.2009 года. Данные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы от 16.02.2021 года №432, приказами работодателя о предоставлении дополнительных дней отдыха за сдачу крови.

Поскольку в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, а также в периоды предоставления ей дополнительных дней за сдачу крови трудовой договор с истицей не расторгался, за ней сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления на обязательное социальное страхование, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 на равных условиях с профессиональной деятельностью, имевшей место в данные периоды. Следовательно, донорские дни 26.09.2009 года 29.09.2009 года подлежат зачету в специальный стаж истицы в календарном исчислении, а период курсов повышения квалификации с 14.03.2017 года по 12.04.2017 года - в льготном исчислении 01 год как 01 год и 06 месяцев.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 рублей в счёт возврата государственной пошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1:

- периоды работы: с 01.10.1995 года по 05.08.1999 года, с 06.08.1999 года по 31.10.1999 года; с 21.02.2013 года по 31.01.2018 года (в том числе курсы повышения квалификации с 14.03.2017 года по 12.04.2017 года) – в льготном исчислении 01 год как 01 год и 06 месяцев;

- период работы с 01.11.1999 года по 31.12.2006 года, донорские дни: 26.09.2009 года и 29.06.2009 года – в календарном исчислении.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат госпошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В.Филатова

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2021 года