Решение № 2А-1096/2019 2А-1096/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-1096/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.

с участием помощника прокурора г.Братска Пащенко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1096/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что осужденный ФИО1, *** года рождения, освобождается по отбытию срока наказания 25.04.2019 и намерен убыть по адресу: <адрес>. В соответствии с приговором от 20.07.2017 Братского районного суда Иркутской области осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления против собственности, при особо опасном рецидиве преступлений. В ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области прибыл 04.05.2017. Здоров, трудоспособен. Изъявил желание остаться в учреждении отбывать наказание, выведен в строительную бригаду для выполнения ремонтных работ в учреждении. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, сроком на 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: 1. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местомжительства, с 22.00 часов по 06.00 часов ежедневно; 3. Запретить выезд за пределы Иркутской области без уведомления органов внутренних дел; 4. Обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, будучи надлежаще извещены о времени и месте его рассмотрения, просят рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Братским районного суда Иркутской области от 20.07.2017 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области прибыл 04.05.2017. Срок отбывания наказания истекает 25.04.2019 года.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области 14.02.2019, ФИО1 за время содержания в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имеет, привлечен к труду. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен. На профилактическом учете не состоял и не состоит. Выполняет все законные требования администрации, на замечания реагирует правильно.

В силу положений ст. 15 УК РФ, преступления, за которые осужден ФИО1, относятся к категории тяжких преступлений.

Приговором Братского районного суда Иркутской области от 20.07.2017 отягчающим наказание обстоятельством суд признал особо опасный рецидив совершенных ФИО1 преступлений.

Поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований и является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом наличия у ФИО1 по отбытии наказания непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

С учетом характеристики личности ФИО1, учитывая поведение осужденного за период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года соответствует интересам общественной безопасности, а также задачам административного надзора, оснований для его уменьшения суд не усматривает. Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В административном иске начальник следственного изолятора просит суд установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов по 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Иркутской области без уведомления органов внутренних дел; обязания являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Суд полагает, что административные ограничения, указанные в иске являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также материал, характеризующий его поведение за весь период отбывания наказания.

Вместе с тем, административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, <...>, административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел с применением следующих административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов по 06.00 часов ежедневно;

- запретить выезд за пределы Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.В. Орлова