Решение № 2-204/2020 2-204/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-204/2020

Дело № 2- 204/2020

22RS0064-01-2020-000167-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) об оспаривании решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное), с учетом уточнения просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения страховой пенсии и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющимся страховым стажем не менее 42 лет.

В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости со дня достижения возраста 60 лет. Оспариваемым решением ему отказано в удовлетворении названного заявления со ссылкой на отсутствие у него права на назначение спорной пенсии в связи с не достижением возраста – 61 год 6 месяцев, а также в связи с отсутствием страхового стажа – 42 года.

Данный отказ ответчика истец считает неправомерным, поскольку он относится к категории лиц, поименованных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа 42 года. Ответчиком необоснованно исключен при подсчете его страхового стажа период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку спорный период подлежит включению в его стаж в силу статьи 12 вышеуказанного Федерального закона, обратился с иском в суд.

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали в полном объеме, пояснили, что действовавшее в период прохождении истцом военной службы правовое регулирование предусматривало возможность зачета данного периода в общий стаж работы, а дальнейшее изменение в законодательстве не может ущемлять права истца; ответчиком не проверен факт уплаты страховых взносов за истца в спорный период.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, пояснил, что истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости вследствие не достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона с учетом Приложения N 6 к нему. Продолжительность страхового стажа истца в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона, признанная пенсионным органом в бесспорном порядке, составила менее 42 лет, а спорный период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закону.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости вследствие не достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона - 61 год 6 месяцев, а также продолжительность страхового стажа истца в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона, признанная пенсионным органом в бесспорном порядке, составила 40 лет 2 месяца 2 дня, т.е. менее 42 лет.

Не соглашаясь с решением ответчика, истец ссылался на необходимость зачесть в его страховой стаж период службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, данный довод основан на неверном толковании норм права.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Часть 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8. пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30. пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Закона о страховых пенсиях, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Возможность же зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Как установлено судом, на момент обращения истца в пенсионный орган его общий страховой стаж составляет 40 лет 2 месяца 2 дня (на ДД.ММ.ГГГГ), т.е. менее 42 лет, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ; возраст истца составлял 59 полных лет, т.е. менее 61 года 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-23).

Согласно пенсионного законодательства, спорный период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости. В страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено. На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 42 лет.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложением 6 к названному Федеральному закону, частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установив, что спорный период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закону, и на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения спорной пенсии составлял менее 42 лет, а также истец не достиг пенсионного возраста (61 год 6 месяцев), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) об оспаривании решения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2020 года