Постановление № 5-97/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-97/2020

Дело № 5-97/2020

УИД 41RS0001-01-2020-001402-20

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14» февраля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хайруллаева Акмалжона Гани угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в г. <адрес> по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

11 февраля 2020 года в 02:20, у дома № 8/2 по ул. Абеля в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который согласно сведений АДИС «Папилом» является гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 10 мая 2018 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 14 мая 2018 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...>, на срок по 07 августа 2018 года. 22 июня 2018 года ФИО1 угли оформил патент на работу в Камчатском крае 41 № 1800026095, который продлевал путем уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по 22 марта 2019 года. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. По истечению законного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 угли с территории России не выехал, в связи с чем, 04 ноября 2019 года постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края № 5-364/2019, вступившим в законную силу 15 ноября 2019 года ФИО1 угли был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. ФИО1 угли было разъяснено, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления постановления о его административном выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ в законную силу. Однако, в нарушение требований ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 угли в срок по 20 ноября 2019 года за пределы Российской Федерации не выехал, чем 21 ноября 2019 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, ходатайств не заявлял, с исследованными материалами дела был согласен.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО1 угли, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу требований ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 6 и 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 986439 от 13 февраля 2020 года, 11 февраля 2020 года в 02:20, у дома № 8/2 по ул. Абеля в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который согласно сведений АДИС «Папилом» является гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 10 мая 2018 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 14 мая 2018 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...>, на срок по 07 августа 2018 года. 22 июня 2018 года ФИО1 угли оформил патент на работу в Камчатском крае 41 № 1800026095, который продлевал путем уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по 22 марта 2019 года. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. По истечению законного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 угли с территории России не выехал, в связи с чем, 04 ноября 2019 года постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края № 5-364/2019, вступившим в законную силу 15 ноября 2019 года ФИО1 угли был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. ФИО1 угли было разъяснено, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления постановления о его административном выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ в законную силу. Однако, в нарушение требований ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО1 угли в срок по 20 ноября 2019 года за пределы Российской Федерации не выехал, чем 21 ноября 2019 года совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом ФИО1 угли ознакомлен, замечаний по его содержанию не имел, с правонарушением был согласен (л.д. 25).

Как следует из рапорта инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, 11 февраля 2020 года в 02:20, у дома № 8/2 по ул. Абеля в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который согласно сведений АДИС «Папилом» является гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения у которого отсутствовали документы подтверждающие его право нахождения на территории РФ, в связи с чем, последний был доставлен в отдел полиции (л.д. 3).

Опрошенный по факту выявленного правонарушения ФИО1 угли пояснил, что на территорию Российской Федерации в последний раз прибыл 10 мая 2018 года. Оформил патент на работу и продлевал его срок пока были деньги. Наа протяжении всего своего нахождения на территории РФ, копил деньги на билет. В настоящее время билет у него имеется и он готов покинуть территорию РФ (л.д. 4).

Как следует из представленных в материалы дела копий паспорта, миграционной карточки, патента, постановления судьи Елизовского районного суда Камчатского края № 5-364/2019, вступившим в законную силу 15 ноября 2019 года, требования ИЦ УВД, а так же сведениям, содержащимся в базе данных НПО «Территория» гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который согласно сведений АДИС «Папилом» является гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 10 мая 2018 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 14 мая 2018 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания в <...>, на срок по 07 августа 2018 года. 22 июня 2018 года ФИО1 угли оформил патент на работу в Камчатском крае 41 № 1800026095, который продлевал путем уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по 22 марта 2019 года. С заявлением об оформлении разрешения на временное проживание или вид на жительство не обращался, гражданство РФ не получал. По истечению законного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 угли с территории России не выехал, в связи с чем, 04 ноября 2019 года постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края № 5-364/2019, вступившим в законную силу 15 ноября 2019 года ФИО1 угли был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Согласно постановлению судьи Елизовского районного суда Камчатского края № 5-364/2019, вступившим в законную силу 15 ноября 2019 года ФИО1 угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлено осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за его счет.

ФИО1 угли было разъяснено, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах на основании исследования совокупности представленных доказательств установлено, что ФИО1 угли в рамках исполнения назначенного ему постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края № 5-364/2019, вступившим в законную силу 15 ноября 2019 года, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, был обязан выехать за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, то есть не позднее 20 ноября 2019 года, однако своей обязанности он не исполнил, уклонившись от ее исполнения, продолжая длительное время находиться на территории Российской Федерации в отсутствие предусмотренных действующим законодательством документов.

С учетом изложенного, исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 угли, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административныхз правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем, оснований для не применения к ФИО1 угли предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения, не имеется.

Назначение ФИО1 угли административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации полностью основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности в данной форме в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение указанного вида административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, несмотря на наличие у ФИО1 угли проездных документов, поскольку из пункта 2 Примечания к статье 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 данной статьи.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения и данных о личности виновного имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 угли попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю до его выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1 угли, считаю необходимым ограничить срок его содержания в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Камчатскому краю 90 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Хайруллаева Акмалжона Гани угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 угли содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания ФИО1 угли исчислять с 11:40 14 февраля 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: идентификатор 18№, Управление Федерального казначейства РФ по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) Номер счета получателя – 40№ в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю. КПП-410101001, код ОКТМО – 30701000, ИНН получателя платежа - 4101046979 УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому, БИК – 043002001, КБК – 18№.