Решение № 2А-862/2024 2А-862/2024~М-699/2024 М-699/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-862/2024

УИД 10RS0017-01-2024-001173-19

Дело № 2а-862/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2024 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С.В.П. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным решения от <Дата обезличена><Номер обезличен> и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Иск подан по тем основаниям, что административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка площадью 25 000 кв.м., адрес (описания местоположения): <Адрес обезличен>. Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, категория земель – «запас», вид разрешенного использования – «запас». Также данным распоряжением ФИО1 предварительно согласовано предоставление в аренду указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Административный истец провел работы по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <Номер обезличен>. Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> вышеуказанное распоряжение Министерства признано незаконным в части установления категории земель «земли запаса» и вида разрешенного использования «запас». На Министерство возложена обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца в части установления категории земель и вида разрешенного использования. Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> отменено распоряжение Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> без указания причин его отмены. В сопроводительном письме от <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен> административный ответчик указал, что Законом Республики Карелия от 23.09.2022 № 2742-ЗРК внесены изменения в ст. 1 Закона Республики Карелия от 26.06.2004 №788-ЗРК о максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находится одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, максимальный размер которых с 01.01.2023 составляет 1 Га. Тогда как площадь испрашиваемого административным истцом в аренду земельного участка превышает указанный размер. Министерство сообщило о направлении в адрес Управления Росреестра по Республике Карелия заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. Вступившим в законную силу решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> распоряжение Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> признано незаконным с возложением обязанности по восстановлению в ЕГРН сведений о земельном участке. Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> внесены изменения в распоряжение Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен>-м/20р следующего содержания: «В связи с выявленным нарушением Закона Республики Карелия от 26.06.2004 №788-ЗРК «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство», на основании пп.1 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия». Вступившим в законную силу решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> вышеуказанное распоряжение признано незаконным. Решением Министерства от <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен> отказано в предоставлении спорного земельного участка в аренду в связи с превышением площади испрашиваемого земельного участка максимальному размеру общей площади земельных участков, которые могут одновременно находиться на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установленному Законом Республики Карелия от 26.06.2004 №788-ЗРК. С данным решением административный истец не согласен, ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконным решение Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен>; возложить на Министерство обязанность по принятию решения о предоставлении в аренду и заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> по заявлению ФИО1 от <Дата обезличена> вх. <Номер обезличен>.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что причиной отказа в удовлетворении заявленных ФИО1 требований послужили изменения, внесенные в Закон Республики Карелия от 26.06.2004 №788-ЗРК, в соответствии с которыми с 01.01.2023 максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременного на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Республики Карелия, составляет 1 Га. Также указали, что в 2024 г. в случае выявления Управлением Росреестра по Республике Карелия превышения указанного максимального размера при рассмотрении документов о регистрации договора аренды земельного участка или о регистрации права собственности на земельный участок, осуществление государственной регистрации будет приостановлено (п.28 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ). Согласно сведениям ЕГРН, площадь испрашиваемого административным истцом земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 25 000 кв.м., что превышает максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в связи с чем, у Министерства отсутствовали правовые основания для предоставления испрашиваемого земельного участка.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы административных дел №<Номер обезличен> суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 1 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» (далее Закон №1980-ЗРК), вступившего в силу с <Дата обезличена>; в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу статьи 3 Закона №1980-ЗРК полномочия, указанные в статье 1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П функции в сфере управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Министерство имущественных и земельных отношении Республики Карелия.

Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 25 000 кв.м., местоположение: <Адрес обезличен>

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> по административному исковому заявлению С.В.П. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным распоряжения административное исковое заявление удовлетворено частично. Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от <Дата обезличена><Номер обезличен> в части установления категории земель – «земли запаса», вида разрешенного использования земельного участка – «запас», и возложения на С.В.П. обязанности по переводу земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения» признано незаконным. На Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия возложена обязанность повторно рассмотреть в установленном законом порядке заявление С.В.П. от <Дата обезличена> (вх. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в части установления категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от <Дата обезличена> решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> оставлено без изменений, апелляционная жалоба Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия – без удовлетворения.

Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> отменено распоряжение от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> по административному исковому заявлению С.В.П. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения, административное исковое заявление удовлетворено, распоряжение Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> признано незаконным. Действия Министерства по направлению в Управление Росреестра по Республике Карелия заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> признаны незаконными. На Министерство возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в уполномоченный орган для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с характеристиками, аналогичными земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен>. Данное решение суда вступило в законную силу <Дата обезличена>.

Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> внесены изменения в распоряжение Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> следующего содержания: «В связи с выявленным нарушением Закона Республики Карелия от 26.06.2004 №788-ЗРК «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство», на основании пп.1 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия».

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> по административному делу <Номер обезличен> по административному исковому заявлению С.В.П. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным распоряжения от <Дата обезличена><Номер обезличен>, административное исковое заявление удовлетворено, признано незаконным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О внесении изменений в распоряжение Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен>». Данное решение суда вступило в законную силу <Дата обезличена>.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

ФИО2, действуя в интересах ФИО1, обратился через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (вход. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) о предоставлении в аренду для целей ведения административным истцом личного подсобного хозяйства на полевых участках земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 25 000 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Решением Министерства, выраженном в письме от <Дата обезличена><Номер обезличен>, отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что Законом Республики Карелия от 23.09.2022 №2742-ЗРК внесены изменения в ст. 1 Закона Республики Карелия от 26.06.2004 №788-ЗРК «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство», максимальный размер которых с <Дата обезличена> (дата вступления в силу названного Закона) составляет 1 гектар, тогда как площадь спорного земельного участка превышает указанный размер.

Административный истец, не согласившись с принятым решением Министерства, обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный ответчик представил отзыв на административный иск, в котором, ссылаясь на положения Закона Республики Карелия №2742-ЗРК от 23.09.2022, полагает, что у Министерства отсутствуют основания для предоставления земельного участка ФИО1

К отзыву приложены документы по рассмотрению заявления ФИО2, действующего в интересах ФИО1, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (вход. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен>, на основании решения Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена>, заявления ФИО1 внесены изменения в распоряжение Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в частности, пункты 1, 3 и 4 изложены в новой редакции – утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 25 000 кв.м., местоположение: <Адрес обезличен>. Категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (п.1); предоставление земельного участка ФИО1 возможно после уточнения границ указанного в пункте 1 земельного участка (п.3), ФИО1 имеет право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка (п.4).

Распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> внесены изменения в распоряжение Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен> – пункт 1 изложен в новой редакции – утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 25 000 кв.м., местоположение: <Адрес обезличен>. Земельный участок расположен в кадастровом квартале <Номер обезличен>. Категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен> присвоен статус «архивный», данный участок снят с государственного кадастрового учета <Дата обезличена> органом регистрации, уполномоченным на принятие соответствующего решения, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по результатам рассмотрения заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от <Дата обезличена> №<Номер обезличен>.

В настоящее время, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельному участку, расположенному по адресу: <Адрес обезличен>. Земельный участок расположен в кадастровом квартале <Номер обезличен>. Категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». Зона земель сельскохозяйственного назначения ЗСХ, <Дата обезличена> присвоен кадастровый номер <Номер обезличен>.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 ЗК РФ.

В соответствии с положениями ст. 10.1 ЗК РФ, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от <Дата обезличена> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия №390-П от 02.11.2017, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с <Дата обезличена> осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Положениями пунктов 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2023 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом Республики Карелия от 26.06.2004 №788-ЗРК «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» (далее – Закон Республики Карелия №788-ЗРК) установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 5,0 га.

Законом Республики Карелия от 20.12.2011 №1574-ЗРК «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Карелия «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство», в статью 1 Закона Республики Карелия №788-ЗРК внесены изменения: заменены слова «5,0 га» словами «2,5 га».

Законом Республики Карелия от 23.09.2022 №2742-ЗРК «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Карелия «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство», вступившим в силу с 01.01.2023, в статью 1 Закона Республики Карелия №788-ЗРК внесены изменения: заменены слова «2,5 га» словами «1 га».

В соответствии с частью 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, рассматриваемых по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, суд променяет нормы материального права, которые действовали во время возникновения правоотношения с участием административного истца (заявителя), если из федерального закона не вытекает иное (часть 5 статьи 15 КАС РФ, часть 5 статьи 3 и часть 1 статьи 13 АПК РФ). В связи с этим изменение правового регулирования ко времени рассмотрения дела, как правило, не может служить основанием для отказа в восстановлении права, которое было незаконно нарушено органом или лицом, наделенными публичными полномочиями.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункты 1, 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент обращения ФИО1 в Министерство о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка (<Дата обезличена>) и на момент принятия распоряжения о предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка (<Дата обезличена>), а также на дату постановки земельного участка с присвоением кадастрового номера <Номер обезличен> на кадастровый учет (<Дата обезличена>), действовал Закон Республики Карелия №788-ЗРК действовал в редакции, согласно которой максимальный размер общей площади земельных участков, находящихся одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составлял 2,5 га. Действие закона Республики Карелия от 23.09.2022 №2742-ЗРК, внесшего изменения в статью 1 Закона Республики Карелия №788-ЗРК, не распространяется на отношения, возникшие до его принятия. При этом оспариваемое ФИО1 решение не содержит указаний на иные основания для отказа в удовлетворении спорного заявления.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вступившие в законную силу решения суда по административным делам <Номер обезличен>, суд приходит к выводу, что отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия заключить со ФИО1 на основании заявления ФИО2, действующего в интересах ФИО1, от <Дата обезличена>, зарегистрированного <Дата обезличена> за <Номер обезличен>, договор аренды земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, сформированного на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от <Дата обезличена><Номер обезличен> (с учетом внесенных изменений распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен>, распоряжением Министерства от <Дата обезличена><Номер обезличен>) об утверждении схемы земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка, является неправомерным.

Нарушенное право административного истца должно быть восстановлено путем возложения на Министерство обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2, действующего в интересах ФИО1 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (вход. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с учетом действующего на момент возникновения спорных правоотношений между ФИО1 и Министерством, поскольку сведений о том, что иные основания для отказа проверялись административным ответчиком при рассмотрении указанного заявления, не имеется, а суд в рамках административного судопроизводства не вправе предрешать рассмотрение вопроса по существу, входящего в полномочие другого органа.

На основании изложенного, требования административного истца о возложении на Министерство обязанности по принятию решения о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, а также заключения с ним договора аренды, удовлетворению не подлежат.

Для исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить пятидневный срок в соответствии с положениями пп. «в» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», согласно которым процедуры, предусмотренные п. 7 ст. 11.4, пп. 3 п. п. 4 ст. 39.11, п. 7 ст. 39.15, п. 5 ст. 39.17, п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 дней.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины, оплаченной при подаче в суд административного иска.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выраженное в письме от <Дата обезличена><Номер обезличен>, об отказе ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 25000 кв. м, по адресу: <Адрес обезличен>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, незаконным.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление М.О.Ю., поданное в интересах С.В.П., <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (вход. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) о предоставлении в аренду земельного участка, по результатам рассмотрения которого, при отсутствии иных оснований для отказа, принять решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключении со С.В.П. договора аренды земельного участка.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу С.В.П. (<Данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Решение принято в окончательной форме 17 октября 2024 года.