Решение № 2-1-1031/2019 2-1-68/2020 2-1-68/2020(2-1-1031/2019;)~М-1-954/2019 М-1-954/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-1-1031/2019

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2019-001343-62

производство № 2-1-68/2020 (2-1-1031/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 г. город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя – ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) – ФИО3,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 23 октября 2019 г. она обратилась в ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ей было разъяснено, что продолжительность проживания в зоне радиоактивного загрязнения дает ей право на снижение пенсионного возраста только на 2 года.

Истец ссылается на то, что в период с апреля 2006 г. по настоящее время, то есть в течение более 12 лет, она постоянно проживает по адресу: <адрес>, то есть на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем имеет право на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии и возложить на ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ей пенсию с уменьшением пенсионного возраста на три года, с Дата

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель – ФИО2 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ–УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала. Пояснила, что продолжительность проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения, подтвержденная документами о регистрации по месту жительства, дает ей право на снижение пенсионного возраста только на 2 года, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу статьи 34 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пунктов 7 и 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет.

Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, предусмотрена деревня Герасимова Герасимовского сельского поселения Болховского района Орловской области, которая была отнесена к зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 г. по 20 октября 2015 г., и с 21 октября 2015 г. по настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что 23 октября 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 32-36).

Письмом от 1 ноября 2019 г. № ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии, указав, что продолжительность проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения, подтвержденная документами о регистрации по месту жительства, составляет 8 лет 1 месяц 3 дня, что дает ей право на снижение пенсионного возраста только на 2 года (л.д. 6-8).

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что истец с Дата по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес> (л.д. 15, 31).

В период с Дата по Дата истец была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 41).

Между тем, из объяснений истца следует, что она фактически постоянно проживает в <адрес> по указанному выше адресу, начиная с Дата г. Этот дом принадлежал ранее ее бабушке Б.Е.Е., впоследствии был унаследован ее матерью К.Н.И. В Дата г. она (истец) уволилась с места работы в <адрес>, и переехала из <адрес> в <адрес> в дом матери на постоянное место жительства.

Согласно адресной справке территориального отдела УФМС в <адрес> от Дата, ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с Дата по Дата (л.д. 11).

Из справок администрации Герасимовского сельского поселения <адрес> от Дата и от Дата следует, что ФИО1 проживала в д. <адрес> по указанному выше адресу с Дата по Дата, с Дата по Дата (л.д. 9, 10, 22).

Допрошенные в судебном заседании свидетели И.Е.А. и К.Г.В. подтвердили, что истец постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, с Дата г. по настоящее время.

Согласно записям в похозяйственных книгах за период с Дата годы, Дата годы в отношении жилого дома Б.Е.Е., расположенного в д. <адрес>, в списках членов хозяйства значится ФИО1 (К С.В. (л.д. 24-25).

Как следует из трудовой книжки истца, она Дата уволилась с места работы в <адрес> и после этого не работала (л.д. 26-27).

В медицинской карте БУЗ <адрес> «<адрес> ЦРБ» имеются записи об обращениях ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, за медицинской помощью Дата (л.д. 43-54).

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Оценивая представленные доказательства, которые являются допустимыми и непротиворечивыми, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают тот факт, что в период с Дата по настоящее время, то есть более 12 лет, истец постоянно проживает в <адрес>, отнесенной законодательством к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста при назначении пенсии на три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии Дата. На момент обращения право на назначение досрочной пенсии у нее возникло.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 пенсию с уменьшением возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на три года, с Дата

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 г.

Судья О.О. Ноздрина