Решение № 2-168/2017 2-168/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-168/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 12 октября 2017 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мясникова Н.А., с участием:

помощника прокурора Пыщугского района Костромской области Чичерина Н.Н.,

при секретаре Кокшаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Пыщугского района Костромской области в интересах ... сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области к ФИО1 о прекращении права собственности ответчика и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Пыщугского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах ... сельского поселения Пыщугского муниципального района Костромской области к ФИО1 и просил:

1. Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ....

2. Признать за муниципальным образованием ... сельское поселение Пыщугского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ....

В судебном заседании помощник прокурора Чичерин Н.Н. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Глава ... сельского поселения ФИО2 просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя истца, поддержал исковые требования прокурора и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 копию искового заявления получил, о судебном заседании был надлежаще уведомлен, о чем в деле имеется уведомление о вручении ответчику судебного почтового отправления, однако в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил и не просил об отложении дела слушанием.

По ходатайству помощника прокурора Чичерина Н.Н. и заявлению Главы ... сельского поселения ФИО2 в соответствии с определением суда от 12.10.2017 гражданское дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что Постановлением главы администрации Пыщугского района Костромской области от "__"__ г. № ___ «Об утверждении списка лиц для наделения земельным паем по колхозу ...» был утверждён список лиц для наделения земельным паем. Указанным в списке гражданам, в том числе ФИО1, были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в размере ... га, из них ... га пашни.

ФИО1 не зарегистрировал право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не передал её в аренду, не распорядился земельной долей иным образом. Принадлежащая ФИО1 земельная доля в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была признана невостребованной.

Земельный участок земель сельскохозяйственного назначения не используется по назначению, что приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию земель деревьями и кустарником, понижению достигнутого уровня мелиорации, негативно отражается на земле, как средстве производства в сельском хозяйстве, и на бюджете сельского поселения.

Суд, заслушав помощника прокурора Чичерина Н.Н., изучив представленные истцом доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок перехода права собственности на невостребованные земельные доли от физических лиц к муниципальным образованиям установлен статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

В порядке п. 1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Пунктом 4 ст. 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

В судебном заседании установлено, что истцом соблюдена установленная ст. 12.1 Закона процедура признания земельной доли, принадлежащей ФИО1, невостребованной.

Постановлением главы администрации Пыщугского района Костромской области от "__"__ г. № ___ «Об утверждении списка лиц для наделения земельным паем по колхозу ...» был утверждён список лиц для наделения земельным паем работников колхоза .... (л.д. ___)

Согласно свидетельству на право собственности на землю № ___, зарегистрированному в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Пыщугского района "__"__ г. за № ___, ФИО1 была передана в собственность земельная доля площадью ... га (... балл/га), в том числе пашни ... га, земель сельскохозяйственного назначения колхоза .... (л.д. ___)

Право собственности ФИО1 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о правах ФИО1 на объекты недвижимости. (л.д. ___)

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ..., ориентир - колхоз ..., размер земельной доли каждого дольщика, в том числе ФИО1, составляет .... (л.д. ___)

Публикация в средствах массовой информации списка невостребованных земельных долей, в который включена доля ФИО1, подтверждается копией информационного бюллетеня «... вести» № 20 от 31 декабря 2013 года. (л.д. ___)

Объявление об общем собрании дольщиков колхоза ... "__"__ года в ___ часов в помещении ... сельского клуба по адресу: ..., было помещено в информационном бюллетене «... вести» № 3 от 30 января 2014 года. (л.д. ___)

Согласно протоколу собрания пайщиков колхоза ... № 2 от 20 марта 2014 года на собрании присутствовало 10 дольщиков из 143, собрание признано неправомочным. (л.д. ___)

Списки невостребованных земельных долей были утверждены распоряжением главы ... сельского поселения от "__"__ года № ___ спустя более

четырёх месяцев после их публикации в средствах массовой информации. (л.д. ___)

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что исковые требования исполняющего обязанности прокурора Пыщугского района соответствуют закону. Земельная доля, принадлежащая ФИО1, была признана невостребованной в установленном Законом порядке. Имеются предусмотренные ст. 12.1 Закона основания для признания права собственности муниципального образования ... сельское поселение Пыщугского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю.

В связи с признанием права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, право собственности ответчика на эту земельную долю подлежит прекращению в силу ст. 235 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Пыщугского района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ..., ориентир - колхоз ....

Признать за ... сельским поселением Пыщугского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1 невостребованную земельную долю в размере ... в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___ общей площадью ... кв. м, расположенном по адресу: ..., ориентир - колхоз ....

Взыскать с ФИО1 в бюджет Пыщугского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Павинский районный суд с. Пыщуг Костромской областной заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.А. Мясников