Решение № 12-26/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 12-26/2023

Дело № 12-26/2023

УИД 42MS0120-01-2023-000409-87


Р Е Ш Е Н И Е

г. Прокопьевск 29 мая 2023 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Скринник Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении ООО «Ясная Поляна»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ, ООО «Ясная Поляна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Представитель ООО «Ясная Поляна» ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит заменить административное наказание на предупреждение.

Председатель ООО «Ясная Поляна» ФИО1 в судебном заседании просит изменить наказание в виде штрафа 50000 рублей на предупреждение.

Инспектор отдела государственного контроля управления Росгвардии по КО ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 ст.1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1. КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.3.2. ст. 4.1 КРФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3.статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статьей 2.1. предусмотрено привлечение к административной ответственности за допущенные нарушения должностного лица и освобождение от ответственности юридического лица, где сумма штрафных санкций увеличена (для юридического лица), что не было учтено административным органом при вынесении постановления. Санкция статьи 20.8. ч.1 КРФ об АП влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

В соответствии со ст. 3.4. КРФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Исходя из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Ясная Поляна» выявлены нарушения положений Федерального закона от 21.07.2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Закон), а также положений Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года №458 (далее Правила), а именно:

1. По котельной расположенной в <адрес>

- в нарушение требований ч. 1, 4 ст. 9, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона и пунктов 2, 3 Правил юридическим лицом не обеспечена физическая защита Объекта подразделением охраны, имеющим право приобретать и использовать гражданское, служебное огнестрельное оружие и специальные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 1 Приложение № 1 к Правилам, по всему периметру Объекта отсутствует верхнее и нижнее дополнительное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 81-84 Правил;

-в нарушение требований подпункта «б» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Объекта отсутствует запретная зона, отвечающая требованиям пункта 71 Правил;

- в нарушение требований подпункта «д» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Объекта отсутствуют предупредительные и разграничительные знаки, отвечающие требованиям пунктов 90, 104-108 Правил и Приложению № 2 к Правилам;

- в нарушение требований подпункта «а» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам, на территории Объекта отсутствует контрольно-пропускной пункт для прохода людей, отвечающий требованиям пунктов 109-127 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам, на территории Объекта отсутствует контрольно-пропускной пункт для автомобильного транспорта, отвечающий требованиям пунктов 110-113, 128-146 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения J6 1 к Правилам и пункта 137 Правил на расстоянии не менее 100 метров от основных ворот Объекта отсутствуют указательные знаки;

- в нарушение требований пункта 64 Правил, при въезде на территорию Объекта, отсутствует противотаранное заграждение;

- в нарушение требований подпункта «г» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам и подпункта «а» пункта 103 Правил, на Объекте отсутствуют защитные металлические оконные конструкции для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.);

- в нарушение требований подпункта «а» пункта 4 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Объекта отсутствует охранная сигнализация (1 рубеж), отвечающая требованиям пунктов 170-172, 174-185 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 7 Приложения № 1 к Правилам на объекте отсутствует стационарная кнопка для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная);

- в нарушении требований подпункта «г» пункта 7 Приложения № 1 к Правилам на территории Объекта отсутствует стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на Объекте отсутствуют технические средства обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ, отвечающие требованиям пунктов 213-215 Правил;

- в нарушение требований подпунктов «а», «б», «в» пункта 232 Правил весь периметр территории Объекта, запасные проходы (проезды) на объект и зоны досмотра не оборудованы средствами системы охранной телевизионной, отвечающей требованиям пунктов 234-240 Правил;

- в нарушении требований пункта 13 Приложения № 1 к Правилам на территории Объекта отсутствует охранное освещение, отвечающее требованиям пунктов 247-258 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» п. 9 Приложения №1 к Правилам, на Объекте отсутствует система звукового оповещения, отвечающая требованиям пунктов 259-263 Правил;

- в нарушение требований пункта 275 Правил, переключение с основного электропитания на резервное и обратно не происходит автоматически, с нарушением работы технических средств охраны. Переключение с основного на резервное электропитание происходит более 10 миллисекунд;

- в нарушение требований пунктов 28-30 Правил отсутствует техническое задание на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно- технических средств охраны Объекта, отвечающее требованиям пункта 31 Правил;

- в нарушение требований пункта 21, подпункта «в» пункта 22 Правил, отсутствует проектная документация по оборудованию Объекта инженерно-техническими средствами охраны, отвечающая требованиям пунктов 33-35 Правил.

2. По котельной, расположенной в <адрес>:

- в нарушение требований и пунктов 2, 3 Правил юридическим лицом не обеспечена физическая защита Объекта подразделением охраны, имеющим право приобретать и использовать гражданское, служебное огнестрельное оружие и специальные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- в нарушение требований подпункта «а» пункта 1 Приложение № 1 к Правилам и пункта 70 Правил, часть основного ограждения выполненного из металлического профильного листа, не отвечает требованиям пунктов 73 — 79 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 1 Приложение № 1 к Правилам, по всему периметру Объекта отсутствует верхнее и нижнее дополнительное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 81-84 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Объекта отсутствует запретная зона, отвечающая требованиям пункта 71 Правил;

- в нарушение требований подпункта «д» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Объекта отсутствуют предупредительные и разграничительные знаки, отвечающие требованиям пунктов 90, 104-108 Правил и Приложению № 2 к Правилам;

- в нарушение требований подпункта «а» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам, на территории Объекта отсутствует контрольно-пропускной пункт для прохода людей, отвечающий требованиям пунктов 109-127 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам, на территории Объекта отсутствует контрольно-пропускной пункт для автомобильного транспорта, отвечающий требованиям пунктов 110-113, 128-146 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 137 Правил, на расстоянии не менее 100 метров от основных ворот Объекта отсутствуют указательные знаки;

- в нарушение требований пункта 64 Правил, при въезде на территорию Объекта, отсутствует противотаранное заграждение;

- в нарушение требований подпункта «г» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам и подпункта «а» пункта 103 Правил, на Объекте отсутствуют защитные металлические оконные конструкции для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.);

- в нарушение требований подпункта «а» пункта 4 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Объекта отсутствует охранная сигнализация (1 рубеж), отвечающая требованиям пунктов 170-172, 174-185 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 7 Приложения № 1 к Правилам на объекте отсутствует стационарная кнопка для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная);

- в нарушение требований подпункта «г» пункта 7 Приложения № 1 к Правилам на территории Объекта отсутствует стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на Объекте отсутствуют технические средства обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ, отвечающие требованиям пунктов 213-215 Правил;

- в нарушение требований подпунктов «а», «б», «в» пункта 232 Правил весь периметр территории Объекта, запасные проходы (проезды) на объект и зоны досмотра не оборудованы средствами системы охранной телевизионной, отвечающей требованиям пунктов 234-240 Правил;

- в нарушение требований пункта 13 Приложения № 1 к Правилам на территории Объекта отсутствует охранное освещение, отвечающее требованиям пунктов 247-258 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» п. 9 Приложения №1 к Правилам, на Объекте отсутствует система звукового оповещения, отвечающая требованиям пунктов 259-263 Правил;

- в нарушение требований пункта 275 Правил, переключение с основного электропитания на резервное и обратно не происходит автоматически, с нарушением работы технических средств охраны. Переключение с основного на резервное электропитание происходит более 10 миллисекунд;

- в нарушение требований пунктов 28-30 Правил отсутствует техническое задание на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно- технических средств охраны Объекта, отвечающее требованиям пункта 31 Правил;

- в нарушение требований пункта 21, подпункта «в» пункта 22 Правил, отсутствует проектная документация по оборудованию Объекта инженерно-техническими средствами охраны, отвечающая требованиям пунктов 33-35 Правил.

3. По котельной в <адрес>

- в нарушение требований ч. 1,4 ст. 9, п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона и пунктов 2, 3 Правил юридическим лицом не обеспечена физическая защита объекта подразделением охраны, имеющим право приобретать и использовать гражданское, служебное огнестрельное оружие и специальные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- в нарушение требований подпункта «а» пункта 1 Приложение № 1 к Правилам и пункта 70 Правил, периметр Объекта оборудован основным ограждением, не отвечающим требованиям пунктов 73-79 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 1 Приложение № 1 к Правилам, по всему периметру Объекта отсутствует верхнее и нижнее дополнительное ограждение, отвечающее требованиям пунктов 81-84 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Объекта отсутствует запретная зона, отвечающая требованиям пункта 71 Правил;

- в нарушение требований подпункта «д» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Объекта отсутствуют предупредительные и разграничительные знаки, отвечающие требованиям пунктов 90, 104-108 Правил и Приложению № 2 к Правилам;

- в нарушение требований подпункта «а» пункта 3 Приложения №1 к Правилам, на территории Объекта отсутствует контрольно-пропускной пункт для прохода людей, отвечающий требованиям пунктов 109-127 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам, на территории Объекта отсутствует контрольно-пропускной пункт для автомобильного транспорта, отвечающий требованиям пунктов 110-113, 128-146 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам и пункта 137 Правил на расстоянии не менее 100 метров от основных ворот Объекта отсутствуют указательные знаки;

- в нарушение требований пункта 64 Правил, при въезде на территорию Объекта, отсутствует противотаранное заграждение;

- в нарушение требований подпункта «г» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам и подпункта «а» пункта 103 Правил, на Объекте отсутствуют защитные металлические оконные конструкции для уязвимых мест (жалюзи, ставни, решетки, сетки и др.);

- в нарушение требований подпункта «а» пункта 4 Приложения № 1 к Правилам по всему периметру Объекта отсутствует охранная сигнализация (1 рубеж), отвечающая требованиям пунктов 170-172, 174-185 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 7 Приложения № 1 к Правилам на объекте отсутствует стационарная кнопка для извещения о тревоге с выводом на внешние оповещатели (автономная);

- в нарушение требований подпункта «г» пункта 7 Приложения № 1 к Правилам на территории Объекта отсутствует стационарная кнопка для подачи извещения о тревоге с выводом на пульт дежурного органов внутренних дел;

- в нарушение требований пунктов 204-211 Правил на Объекте отсутствует система контроля и управления доступом;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам на Объекте отсутствуют технические средства обнаружения (досмотра) металлических предметов и взрывчатых веществ, отвечающие требованиям пунктов 213-215 Правил;

- в нарушение требований подпунктов «а», «б», «в» пункта 232 Правил весь периметр территории Объекта, запасные проходы (проезды) на объект и зоны досмотра не оборудованы средствами системы охранной телевизионной, отвечающей требованиям пунктов 234-240 Правил;

- в нарушении требований пункта 13 Приложения № 1 к Правилам на территории Объекта отсутствует охранное освещение, отвечающее требованиям пунктов 247-258 Правил;

- в нарушение требований подпункта «б» п. 9 Приложения №1 к Правилам, на Объекте отсутствует система звукового оповещения, отвечающая требованиям пунктов 259-263 Правил;

- в нарушение требований пункта 275 Правил, Переключение с основного электропитания на резервное и обратно не происходит автоматически, с нарушением работы технических средств охраны. Переключение с основного на резервное электропитание происходит более 10 миллисекунд;

- в нарушение требований пунктов 28-30 Правил отсутствует техническое задание на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно- технических средств охраны Объекта, отвечающее требованиям пункта 31 Правил;

- в нарушение требований пункта 21, подпункта «в» пункта 22 Правил, отсутствует проектная документация по оборудованию Объекта инженерно- техническими средствами охраны, отвечающая требованиям пунктов 33-35 Правил.

ООО «Ясная Поляна» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о постановке на налоговый учет (л.д.44), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.45-49), Уставом предприятия (л.д.50-54), концессионным соглашением (л.д.55-83). Директором предприятия является А (л.д.84-85).

В соответствии с паспортами безопасности ООО «Ясная Поляна» присвоена низкая категория опасности (л.д.87-113).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности (л.д.1-8), актами проверки, согласно которым при проведении проверки выявлены нарушения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности (л.д.9-14, 19-24, 29-34), предписаниями, выданными юридическому лицу для устранения нарушений (л.д.15-18, 25-28, 35-38).

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, которое являться предметом рассмотрения по настоящему делу, совершено ООО «Ясная Поляна» впервые.

В соответствии ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, совершенное ООО «Ясная Поляна» правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Однако установление виновности предполагает доказывание не только вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), а также установление обстоятельств, смягчающих административную ответственность, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, причин и условий совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, законом прямо предусмотрена обязанность судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, при назначении административного наказания учитывать обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, влияющие на применение того или иного вида или меры административного наказания, установленных санкцией конкретной нормы Особенной части КоАП РФ.

Согласно ч. 3.5. ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно с ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ, нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении жалобы ООО «Ясная Поляна» смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд полагает возможным снизить размер назначенного административного наказания, применив административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении ООО «Ясная Поляна», удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Прокопьевского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении ООО «Ясная Поляна» изменить.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Ясная Поляна» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Скринник Е.В.