Решение № 2-1357/2025 2-1357/2025(2-4669/2024;)~М-3269/2024 2-4669/2024 М-3269/2024 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-1357/2025

Дело № (2-4669/2024)

УИД 24RS0№-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ФИО2 <адрес>, администрации ФИО2 сельского совета ФИО2 <адрес> о признании недействительным постановления, возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным, в порядке ст.39 ГПК РФ, исковым заявлением к администрации ФИО2 <адрес>, администрации ФИО2 сельского совета ФИО2 <адрес> о признании недействительным постановления, возложении обязанности предоставить земельный участок. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию ФИО2 <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства, бесплатно. В заявлении был указан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Русич», район д. Сухая Балка, участок №, кадастровый №, общей площадью 936,0 кв.м. Истцом данный участок был выбран из перечня земельных участков, стоящих на кадастровом учете и которые предлагались для выбора заявителя. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации ФИО2 № истцу был предоставлен испрашиваемый земельный участок; право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. В сентябре 2024 года истец обратилась к председателю СНТ «Русич» с просьбой показать фактическое расположение земельного участка, с целью начала проведения работ по строительству жилого дома. Председатель СНТ «Русич» не смог показать фактическое расположение земельного участка. Более того, пояснил, что участок № в СНТ «Русич» один, и у него уже есть собственник, право которого также зарегистрировано. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, муниципальное образование Шуваевский ФИО2, район <адрес>, СНТ «Русич»<...>, участок №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию ФИО2 <адрес> с заявлением, в котором просила указать фактическое местонахождение предоставленного ей земельного участка. В удовлетворении заявления истцу было отказано, поскольку вопрос о фактическом месте расположения земельного участка не входит в их компетенцию. Таким образом, за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:426, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Русич», район д. Сухая Балка, участок №, при этом, пользоваться данным земельным участком она не может, поскольку его фактическое место расположения установить невозможно. На основании изложенного, истец обратилась в суд с данным иском, в котором просит признать недействительным постановление администрации ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Русич», район д. Сухая Балка, участок №; возложить на администрацию ФИО2 <адрес> обязанность предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, прошедший государственный кадастровый учет, имеющий описание местоположения границ на основании ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления судебного извещения почтовой связью, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебных заседаниях представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске; настаивал на рассмотрении заявленных требований по избранному им способу защиты.

Представители ответчиков администрации ФИО2 <адрес>, администрации ФИО2 <адрес>, представители третьих лиц МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации ФИО2 <адрес>», СНТ «Русич», третье лицо ФИО9 надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления судебного извещения почтовой связью, в суд не явились. Ранее в судебных заседаниях представители ответчиков, третье лицо ФИО9 против удовлетворения заявленных исковых требований возражали, полагали, что истцом избран неверный способ защиты права.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены положениями ст. 12 ГК РФ.

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как определено ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ст.ст. 7,9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость). Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:426 был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный на основании свидетельства на право собственности на землю ККР 11:00 №.

По делу установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0330320:426, предыдущие номера: ККР 11:00 № (У24:11:330320:0372), местоположением - <адрес>, район <адрес>, СНТ «Русич», участок №, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, площадь декларированная 936 кв.м., вид права – частная собственность, правообладатель - ФИО5 внесены в ГКН на основании оценочной описи № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:11:0330320:369 предыдущие номера - ККР 11:00 № (У24:11:33 03 20:0315), местоположением - <адрес>, СНТ «Русич», район д. Сухая Балка, уч. №, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадь декларированная 933,85 кв.м., вид права - частная собственность, правообладатель - ФИО5 Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН на основании оценочной описи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму 10/2338 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному Муниципальным бюджетным учреждением «Архив ФИО2 <адрес>», документов подтверждающих предоставление земельного участка в СНТ «Русич» в районе сухой Балки ФИО5 не обнаружено.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному Емельяновским отделом Управления Росреестра по <адрес>, в Государственном фонде данных хранятся:

- свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №ККР1100 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 Указанный документ выдан на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство на право собственности на землю РФ-XI ККР 1100 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 Указанный документ выдан на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о зарегистрированных правах в пользу ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:426 в Едином государственном реестре прав отсутствуют. Кадастровая ошибка устранена в порядке, установленном п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 83-84).

Таким образом, по делу установлено, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером 24:11:0330320:426, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Русич», район <адрес>, участок №, являлся ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю ККР 11:00 № (У24:11:330320:0372) ( л.д. 168).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления ФИО5 внесена запись о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:426, площадью 936 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Русич», район <адрес>, участок №.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за Муниципальным образованием – Шуваевский ФИО2 <адрес> (л.д. 170).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в администрацию ФИО2 <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:11:0330320:426, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Русич», район д. Сухая Балка, участок №, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства. Если испрашиваемый земельный участок занят, просила внести ее в список граждан, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков на основании ч.3 ст.29.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации ФИО2 <адрес> № ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:426, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Русич», район д. Сухая Балка, участок №, площадью 936 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, в собственность бесплатно (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:426, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Русич», район д. Сухая Балка, участок № (л.д. 172-173).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, для предоставления дополнительных документов (л.д. 178-179).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором ФИО1 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, поскольку при проведении правовой экспертизы установлено, что по данным Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, на указанный земельный участок ранее уже зарегистрировано право муниципальной собственности Шуваевским ФИО2 <адрес>. Таким образом, распоряжаться данным земельным участком имеет право собственник - Шуваевский ФИО2 <адрес>. При этом, администрация ФИО2, выдавшая правоустанавливающий документ – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, не уполномочена распоряжаться правом на данный земельный участок (л.д. 182-183).

ДД.ММ.ГГГГ представитель муниципального образования Шуваевский ФИО2 <адрес> обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:426, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Русич», район д. Сухая Балка, участок № (л.д. 188-189).

ДД.ММ.ГГГГ представитель муниципального образования Шуваевский ФИО2 <адрес> обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о принятии дополнительных документов – справки администрации ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что СНТ «Русич» входит в границы муниципального образования Солонцовский ФИО2 (л.д. 193-194, 195).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:426, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, СНТ «Русич», район д. Сухая Балка, участок №, площадью 936 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства (л.д. 145-147).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановлением Администрации ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:426, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Русич», район д. Сухая Балка, участок №, площадью 936 кв.м., образованный на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №ККР1100 № от ДД.ММ.ГГГГ, и свободный от прав иных лиц; за ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок. При таких обстоятельствах, оснований для признания постановления Администрации ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не имеется.

Доводы истца ФИО1 о том, что она не может использовать свой земельный участок по назначению, поскольку в СНТ «Русич» ранее уже было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:24, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальное образование Шуваевский ФИО2, район <адрес>, СНТ «Русич»<...>, участок №, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:24 был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства ККР 1100 №, выданного на имя ФИО6 (л.д. 86-92).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0330320:24 (ранее 24:11:330320:0024), расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, СНТ «Русич», участок №, в порядке наследования зарегистрировано за ФИО7 (л.д. 210,211,213).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 (продавец) и ФИО9 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:11:0330320:24, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, СНТ «Русич», участок №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок (л.д. 204-207).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации ФИО2 <адрес> № земельному участку с кадастровым номером 24:11:330320:0024, площадью 936 кв.м., принадлежащему на праве собственности ФИО9, присвоен адрес: <адрес>, муниципальное образование Шуваевский ФИО2, район <адрес>, СНТ «Русич», улица №, участок № (л.д. 112).

В соответствии с ч.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 24:11:0330320:24, в связи с их отсутствием в государственном кадастре недвижимости, ФИО9 обратилась к кадастровому инженеру, которым ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план. Из заключения кадастрового инженера следует, что измерения границ земельного участка выполнены по существующим, исторически сложившимся границам земельного участка, заборам; границы земельного участка согласованы с землепользователями смежных земельных участков; площадь земельного участка составляет 924 кв.м. (л.д. 115-122).

При этом, суд учитывает, что истцом не предпринимались меры для установления границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 24:11:0330320:426 на местности, с учетом имеющихся документов об образовании данного земельного участка.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:11:0330320:24, 24:11:0330320:426 образованы на основании разных свидетельств на право собственности на землю, доказательства, свидетельствующие о том, что местоположение указанных земельных участков совпадает, истцом в материалы дела не представлены, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу ФИО1 земельный участок в собственность бесплатно повторно на основании поданного ею ДД.ММ.ГГГГ заявления, не имеется, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к администрации ФИО2 <адрес>, администрации ФИО2 сельского совета ФИО2 <адрес> о признании недействительным постановления, возложении обязанности предоставить земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в законную силу не вступило.