Решение № 2-1085/2023 2-197/2024 2-29/2025 2-29/2025(2-197/2024;2-1085/2023;)~М-874/2023 М-874/2023 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-1085/2023

Производство №2-29/2025

УИД 91RS0021-01-2023-001582-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Павлюкевич С.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчиков – ФИО2,

третьих лиц – ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Судака Республики Крым к ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и возложении обязанности демонтировать часть здания, об освобождении самовольно занятого земельного участка, -

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Судака Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6, ФИО7, ФИО8, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указанный в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым №335 от 11 сентября 2023 года самовольной постройкой; обязать ответчиков демонтировать часть здания (веранду и балкон с помещениями второго этажа) объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, освободив земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и привести земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для его дальнейшего использования по назначению; в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право администрации г. Судака Республики Крым исполнить решение суда за свой счет с дальнейшим взысканием расходов по исполнению судебного решения с ответчика; взыскать с ответчиков судебные расходы.

Исковые требования мотивированы тем, что в администрацию г. Судака поступило уведомление Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 11 сентября 2023 года № с материалами о выявлении факта возведения ответчиками на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, двухэтажного объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений. В результате выездного обследования истцом выявлено нахождение на указанном земельном участке отдельно стоящего двухэтажного объекта капитального строительства, обладающего признаками самовольной постройки, застройщиками которого являются ответчики. Нахождение данного объекта капитального строительства, возведенного в отсутствие разрешения на строительства, противоречит виду разрешенного использования земельного участка «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» и требования законодательства. Кроме того, истцом установлено, что спорный объект недвижимости частично расположен на смежном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящемся в муниципальной собственности, что свидетельствует о самовольном занятии ответчиками земельного участка с кадастровым номером №. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца – администрации г. Судака Республики Крым ФИО1 доводы иска поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, просил суд принять признание иска, указав, что последствия признания иска им разъяснены и понятны, одновременно просил предоставить срок для добровольно исполнения исковых требований в течение 1 года.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании при разрешении исковых требований полагались на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственного комитетаа по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица – ФИО9, ФИО11 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уважительных причин неявки суду не представивших, явка которых судом обязательной не признана.

Выслушав пояснения сторон, изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также признание права.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиками возведен двухэтажный объект недвижимости на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка в отсутствие разрешительной документации на его строительство.

Из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, следует, что двухэтажный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, обладает признаками недвижимого имущества и соответствует I-II группе капитальности со сроком службы 125-150 лет и степенью долговечности I. Двухэтажный объект капитального строительства соответствует следующим критериям, а именно:

- является отдельно стоящим двухэтажным зданием с верандой;

- функциональное назначение объекта недвижимости – индивидуальный жилой дом площадью 168 кв.м., который состоит из 5 жилых комнат, 5 санузлов и 6 вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком доме.

Признаки многоквартирного дома у объекта исследования не выявлены. Дом является одноквартирным и используется одним собственником – семьей Евлан.

Согласно данным программы GoogleEarthPro на земельном участке по адресу: <адрес>, строительные работы по возведению исследуемого объекта капитального строительства, выполнялись с 2017 года по 2019 год.

В результате геодезической съемки установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № соответствует площади, указанной в выписках из ЕГРН, и составляет 3252 кв.м. Двухэтажный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, часть жилого дома и веранда выходят за границы земельного участка, площадь наложения на земли муниципальной собственности – 73 кв.м.

Соответствие Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденным решением Судакского городского совета Республики Крым от 28 марта 2019 года № (далее – Правила), исследуемое здание состоит из двух надземных этажей, что соответствует Градостроительному кодексу и Правилам. Высота здания, от уровня проектной отметки земли до верхней отметки, самого высокого конструктивного элемента кровли, менее 20 м и соответствует ГрК РФ.

Исследуемый жилой дом соответствует следующим пунктам норм и правил:

- в части высоты здания и этажности соответствует ГрК и Правилам;

- п. 5.1.1, п. 5.1.2, п. 5.2.1, п.5.2.3, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

- п.4.13 СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами, между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются), подъезд пожарной техники возможен со стороны улицы и шоссе со стороны двух фасадов;

- п.4.5, п.6.1, п.6.2, п.6.3, п.6.4, п.6.6, п. 7.4, п. 7.13 (в части индивидуального отопления), п. 7.16 (в части электропроводки), п.п. 8.1-8.3 (в части безопасного передвижения по дому), п.п. 9.3, 9.4, 9.6, 9.14 (в части наличия инженерных систем и доступа к ним), п.9.18 (в части соблюдения освещенности жилых комнат), п. 9.19 (в части защиты от проникновения воды) СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

- п.п. 4.2.18, 4.2.19, 4.2.22, 4.3.2, 4.4.1, 4.4.3, 6.2.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- п.6.1.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»;

- п.166 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- п.4.3, п. 5.4 (в части освещенности жилых комнат) СП 552.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»;

- п.127, п.130 (в части водоснабжения, уровня искусственного и естественного освещения комнат) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

- п.п. 3.1.15, 9.1 СП 17.13330.2017 «Кровли». Актуализированная редакция СНиП II-26-76.

Исследуемый жилой дом не соответствует следующим пунктам норм и правил:

- в части отступов по границе земельного участка: не соблюдены Правила, жилой дом выстроен по границе земельного участка, площадь жилого дома, выходящая за границы земельного участка, на земли муниципальной собственности, составляет 73 кв.м.;

- п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»: несоответствие (отсутствие) расстояния от стен исследуемого жилого дома до межевых границ соседнего земельного участка;

- п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»: дом построен по границе земельного участка, расстояние (отступ) фактически отсутствует.

В ходе исследования экспертом с технической точки зрения экспертом не установлено, что в результате эксплуатации исследуемого здания возникнет угроза причинения вреда жизни и здоровью человека в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания и его частей; деформации недопустимой величины строительных конструкций и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания; инженерных частей в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих конструкций.

В исследуемом здании жилого дома дефектов и разрушений, влияющих на несущую способность и устойчивость конструкций строений не выявлено. Конструкции находятся и работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности.

В связи с установлением выявленных несоответствий требованиям предельных параметров разрешенного строительства, установленным Правилам, требованиям строительных правил, действующим на момент возведения строения, следует: устранить несоответствие вышеуказанным пунктам СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», пунктам СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; Правилам в части наложения части жилого дома на земли муниципальной собственности.

Для устранения несоответствия необходимо демонтировать часть здания (веранду и балкон с помещениями второго этажа) или согласовать отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, указанные в Правилах. Для демонтажа части здания необходимо выполнить проект организации работ по демонтажу специализированной организацией согласно СП 325.1325800.2017, так как необходим демонтаж значительной части здания со стороны лицевого и бокового фасадов по всей длине, ширине и этажности здания.

Согласно расположению строений домовладения в пределах земельного участка с кадастровым номером №, а также его значительной площади (3252 кв.м.), установленной экспертами в процессе исследования, существовала техническая возможность строительства жилого дома с нормативными отступами и без наложений на соседний земельный участок.

Оценивая данное заключение экспертизы, суд не усматривает оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта обосновано и аргументировано, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы эксперта понятны. Сторонами какие-либо доводы и доказательства того, что выводы эксперта не соответствуют действительности, не представлены. При таком положении суд приходит к выводу, что данное экспертное заключение является обоснованным доказательством.

Таким образом, возведенное ответчиками строение частично находится на земельном участке с кадастровым номером № муниципальной формы собственности, расположенном по адресу: <адрес>, площадь наложения здания на земли муниципальной собственности составляет 73 кв.м., фактическая площадь застройки жилого дома (строение + лестница) – 168 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку уточненные исковые требования администрации г. Судака Республики Крым подтверждены письменными доказательствами и признаны ответчиками ФИО6, ФИО7, ФИО8, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Судака Республики Крым к ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и возложении обязанности демонтировать часть здания, об освобождении самовольно занятого земельного участка.

При этом суд отмечает, что для приведения объекта капитального строительства необходимо выполнить значительный объем строительных работ, подготовить проект демонтажа части здания, в связи с чем считает возможным предоставить ответчикам срок для добровольного исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в доход местного бюджета в размере 3 000,00 рублей.

Суд учитывает, что ходатайство администрации г. Судака о взыскании судебных расходов не мотивировано, доказательств несения расходов при рассмотрении настоящего дела в материалы дела не предоставлено, в связи с чем в данной части суд оставляет ходатайство без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Судака Республики Крым к ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и возложении обязанности демонтировать часть здания, об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Признать двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указанный в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым №335 от 11 сентября 2023 года самовольной постройкой.

Обязать ФИО6, ФИО7, ФИО8 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для чего демонтировать часть здания, а именно: веранду и балкон с помещениями второго этажа объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, пригодное для его дальнейшего использования по назначению.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право администрации г. Судака Республики Крым исполнить решение суда за свой счет с дальнейшим взысканием расходов по исполнению судебного решения с ответчика.

Взыскать с ФИО6, ФИО7, ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 000,00 (одна тысяча) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05 июня 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси