Решение № 2-70/2020 2-70/2020~М-65/2020 М-65/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-70/2020

УИД: 88RS0003-01-2020-000072-13

Дело № 2-70/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием заместителя прокурора Эвенкийского района Белявской Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края в с. Ванавара Эвенкийского района Красноярского края гражданское дело № 2-70/202020 по исковому заявлению прокурора Эвенкийского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Березовой ФИО8 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ванаварская средняя школа» Эвенкийского района Красноярского края о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2020 г. прокурор Эвенкийского района Красноярского края обратился в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Березовой ФИО9 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ванаварская средняя школа» Эвенкийского района Красноярского края (далее – МКОУ ВСШ ЭМР) о взыскании заработной платы, мотивируя исковые требования следующим.

Прокуратурой Эвенкийского района с дислокацией в с. Ванавара была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства по оплате труда не ниже минимального размера в МКОУ «Ванаварская средняя школа».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 №460-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2019 г. установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11280 рублей в месяц.

В результате проверки было установлено, что ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> ей установлена надбавка в виде районного коэффициента в размере 50 % и северная надбавка в размере 80 %, таким образом, размер заработной платы по полной ставке должен составлять не менее <данные изъяты>

Между тем, в сентябре 2019 г. ФИО1 начислена заработная плата в размере <данные изъяты> Следовательно, размер неначисленной и не выплаченной заработной платы составил <данные изъяты>

В октябре 2019 г. ФИО1 начислена заработная плата в размере <данные изъяты> Следовательно, размер неначисленной и не выплаченной заработной платы составил <данные изъяты>

В ноябре 2019 г. ФИО1 начислена заработная плата в размере <данные изъяты> следовательно, размер неначисленной и не выплаченной заработной платы составил <данные изъяты>

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2020 г. установлен минимальный размер оплаты труда в размере 12130 рублей в месяц. Следовательно, размер заработной платы ФИО1 по полной ставке <данные изъяты> с 01.01.2020 г. должен составлять сумму не менее <данные изъяты>

Между тем, в январе 2020 г. ФИО1, отработавшей норму часов на <данные изъяты>, начислена заработная плата в размере <данные изъяты>

В мае 2020 г. ФИО1, отработавшей норму часов на 1 <данные изъяты>, начислена заработная плата в размере <данные изъяты>

Итого сумма неначисленной и не выплаченной МКОУ ВСШ ЭМР ФИО1 заработной платы за отработанный период сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 г., январь и май 2020 года составила: <данные изъяты>

В связи с указанными доводами, прокурор Эвенкийского района просит суд: взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Ванаварская средняя школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края в пользу Березовой ФИО10 заработную плату в размере <данные изъяты>

В судебном заседании заместитель прокурора Эвенкийского района Белявская Т.В. исковое заявление поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Материальный истец Березовая Г.В. исковое заявление прокурора Эвенкийского района в защиту её интересов поддержала в полном объеме, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 28).

Ответчик МКОУ ВСШ ЭМР в лице директора школы ФИО2 направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия ответчика, представила в суд запрошенные документы (л.д.65).

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно пунктам 1, 3, 5 ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Учитывая указанные выше нормы международного и гражданского процессуального права, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие материального истца и ответчика по представленным в материалы дела доказательствам.

Выслушав в судебном заседании доводы заместителя прокурора Эвенкийского района Белявской Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора района обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Как разъяснено в разделе 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, действующего в редакции от 26.04.2017, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определение от 27.02.2018 № 252-О-Р «По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П», повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Статьей 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй ст. 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 № 481-ФЗ – МРОТ установлен в размере 11 280 руб., ст. 1 Федерального закона от 27.12.2019 № 463-ФЗ предусмотрено, что МРОТ составляет 12 130 руб.

Частью 2 ст. 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 этого же кодекса порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 г. № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденному постановлением данного министерства от 11 сентября 1995 г. № 49, установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, районные коэффициенты начисляются на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принята на работу в МКОУ ВСШ ЭМР на основании трудового договора <данные изъяты> (л.д. 7-10).

В штатном расписании на 2019 г. предусмотрена 1 штатная единица по должности <данные изъяты> (л.д.48), аналогичное количество штатных единиц по указанной выше должности значится в штатном расписании на январь 2020 г. (л.д.49).

Анализ представленных в суд расчетных листков показал, что ФИО1 в сентябре, октябре, ноябре 2019 г. и в январе, мае 2020 г., действительно, при полностью отработанной по должности ставке выплачена заработная плата без учета действующего размера МРОТ, что является нарушением трудовых прав материального истца.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушено право ФИО3 на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ), которое должно быть восстановлено в судебном порядке.

Таким образом, оценив все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности суд удовлетворяет исковые требования прокурора Эвенкийского района в полном объеме и присуждает к взысканию с МКОУ ВСШ ЭМР в пользу ФИО1 сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты>

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Прокурором Эвенкийского района заявлен иск имущественного характера.

Суд удовлетворил исковые требования прокурора Эвенкийского района в полном объеме в сумме <данные изъяты>

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей

Таким образом, с ответчика МКОУ ВСШ ЭМР в доход местного бюджета (бюджет Эвенкийского муниципального района) следует взыскать государственную пошлину, размер которой в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составит 1051 (одна тысяча пятьдесят один) рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Эвенкийского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Березовой ФИО11 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ванаварская средняя школа» Эвенкийского района Красноярского края о взыскании заработной платы – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ванаварская средняя школа» Эвенкийского района Красноярского края в пользу Березовой ФИО12 заработную плату в размере <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ванаварская средняя школа» Эвенкийского района Красноярского края в доход бюджета Эвенкийского муниципального района государственную пошлину в размере1051 (одна тысяча пятьдесят один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 22.07.2020 г.