Решение № 2-423/2017 2-423/2017~М-333/2017 М-333/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-423/2017

Дело <...>

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 11 мая 2017 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бурковой О. А., при секретаре Томиной Г. Г., с участием помощника прокурора города Лангепаса Смирнова Д. В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» (далее по тексту - Общество) о возложении обязанности в срок не позднее 01 ноября 2017 года обеспечить сброс сточных вод с КОС-15000, расположенных в 4 км к юго-западу от Лангепаса в 8-ой экономической зоне Нижневартовского района ХМАО-Югры, в участок протоки Ланге-Пас реки Обь (43 км от устья) (координаты сброса 61°14"35" с.ш. 75°06"30"в.д.), на основании разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект, а также в соответствии с утвержденными и согласованными в установленном порядке нормативами допустимых сбросов.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлен факт незаконного сброса сточных вод, в указанный выше водный объект, в состав которых входят, в том числе железо, нитрит-ион, нитрат-ион, хлорид-ион, нефтепродукты, отнесенные к категории загрязняющих веществ, что является нарушением действующего природоохранного законодательства. Ссылаясь на положения Водного Кодекса РФ, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», претендует на удовлетворение заявленных требований.

В судебном заседании помощник прокурора города Лангепаса Смирнов Д. В. заявленные требования поддержал.

Представитель Общества ФИО1 в целом признала исковые требования, пояснив, что разрешение будет получено в январе 2018 года, ввиду длительности процедуры его получения.

Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 Водного кодекса РФ, поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.

В статье 22 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду при хозяйственной или иной деятельности для юридических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 52-ФЗ закреплено, что критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно п.6.11, 6.11.1 «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 года, для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы. ПДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод и каждого загрязняющего вещества, в том числе продуктов его трансформации, исходя из условия, что их концентрации не будут превышать гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов в воде водного объекта в створе не далее 500 м от места выпуска.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод вводные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 6 статьи 60 Водного кодекса РФ запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Из представленных материалов следует, что Общество на основании концессионного соглашения, заключенного 04 апреля 2016 года с муниципальным образованием ХМАО-Югры городской округ город Лангепас и Лангепасским городским муниципальным унитарным предприятием «Тепловодоканал» осуществляет эксплуатацию канализационных очистных сооружений, проектной мощностью 15000 м3/сут (далее - КОС-15000), расположенных в 4 км к юго-западу от Лангепаса в 8-ой экономической зоне Нижневартовского района ХМАО-Югры.

В ходе проведенной истцом проверки установлено, что в процессе эксплуатации КОС-15000 Обществом производится незаконный сброс сточных вод в водный объект - участок протоки Ланге-Пас реки Обь (43 км от устья) (координаты сброса 61°14"35" с.ш. 75°06"30"в.д.). При этом только за 2016 год Обществом в водный объект сброшено свыше 1 млн. м3 сточных вод. В состав сбрасываемых сточных вод входят железо общее, нитрит-ион, нитрат-ион, хлорид-ион, нефтрепродукты и другие.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» железо общее, нитрит-ион, нитрат-ион, хлорид-ион, нефтрепродукты отнесены к категории загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В п. 6.11.5 «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы» установлено, что при сбросе сточных вод в систему водоотведения населенного пункта или предприятия ответственность за соблюдение нормативных требований к сбросу в водные объекты несет предприятие, сбрасывающее сточные воды в водный объект.

Согласно статье 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» сбросы химических веществ и микроорганизмов в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Вместе с тем, ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств наличия соответствующего разрешения на сброс загрязняющих веществ с КОС-15000 в водный объект протоку Ланге-Пас реки Обь, а также наличия согласованных и утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в числе которых соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Таким образом, анализируя изложенные выше нормы права в совокупности с представленными доказательствами, суд полагает заявленные требования законными и обоснованными.

Учитывая, что прокурор как специальный субъект гражданско-правовых отношений, действующий в защиту интересов Российской Федерации (освобождённой от уплаты государственной пошлины) и неопределённого круга лиц (не освобождённых от уплаты государственной пошлины), на основании п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ также освобождён от уплаты госпошлины, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей, в соответствии со ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса, суд

решил:

иск Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» в срок не позднее 01 ноября 2017 года обеспечить сброс сточных вод с КОС-15000, расположенных в 4 км к юго-западу от Лангепаса в 8-ой экономической зоне Нижневартовского района ХМАО-Югры, в участок протоки Ланге-Пас реки Обь (43 км от устья) (координаты сброса 61°14"35" с.ш. 75°06"30"в.д.), на основании разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект и в соответствии с утверждёнными и согласованными в установленном порядке нормативами допустимых сбросов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промышленные информационные технологии» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд.

Председательствующий Буркова О. А.