Решение № 12-38/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 12-38/2018

Мировой судья Шемякин М.Ю.

Адм. дело № 12-38/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года <адрес>

Судья Пермского районного суда <адрес> Неволин В.В.,

при секретаре судебного заседания Толстиковой М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО6,

представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда <адрес> жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которых поставили вопрос о его отмене, и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что административное дело было незаконно рассмотрено в его отсутствие, поскольку он был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, а постановление вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал, просил ее удовлетворить.

Законный представитель малолетнего потерпевшего ФИО6 и представитель административного органа согласились с доводами жалобы ФИО1

Выслушав в судебном заседании объяснения заявителя, законного представителя малолетнего потерпевшего, представителя административного органа, проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, судья районного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, его разрешение в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исследовав по делу представленные доказательства, полагаю, что указанные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей соблюдены не были.

Согласно имеющихся материалов, ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило мировому судье на основании определения Пермского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района, <адрес>, мировым судьей судебного участка № Пермского судебного района <адрес> вынесено определение о назначении судебного заседания на 15:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости извещения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 по средствам смс – извещений.

Согласно телефонограммы, ДД.ММ.ГГГГ в 15:45 часов о дате и времени судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении назначенного на 15:00 часов ДД.ММ.ГГГГ извещена законный представитель малолетнего потерпевшего, которая просила направить ей и ФИО1 смс – извещение с указанием даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 43). ДД.ММ.ГГГГ в 14:57 часов на мобильный телефон ФИО1 №, указанный последним в расписке на согласие уведомления его о судебном заседании по средствам смс – сообщений, было направленно смс – уведомление, содержащее сведения о том, что судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено к рассмотрению на 15:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, уведомление адресатом получено (л.д. 44). Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было направленно аналогичное смс – уведомление, содержащее так же сведения о судебном заседании, назначенном на 15:00 часов ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено адресатом. Более никаких сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о дате, времени и месте судебного разбирательства, материалы административного дела не содержат. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, со ссылкой на то, что ФИО1 извещен о судебном заседании надлежащим образом.

Следовательно, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, поскольку ФИО1 был лишен возможности участвовать при рассмотрении дела, представлять свои доказательства, заявлять ходатайства и отводы, что повлекло нарушение его права на защиту.

Доводы заявителя в полном объеме нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы в районном суде.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности не истек, обжалуемое постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Пермского судебного района <адрес> в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района, мирового судьи судебного участка № Пермского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1.1 отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Пермского судебного района <адрес>.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья /подпись/ В.В. Неволин

Копия верна:

Судья В.В. Неволин