Решение № 2-546/2018 2-546/2018~М-534/2018 М-534/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-546/2018

Дело № 2-546/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Черновой М.Н.

при секретаре Калабуховой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж. В обоснование ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 20 лет страхового стажа. В страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Гарагювендикли». Просит признать незаконным решение УПФР в г.Заринске и Заринском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Гарагювендикли», включить данный период в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 А.С.О. уточнил свои требования, просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени ФИО4. Поддержал доводы, изложенные в иске в полном объеме. Пояснил, что не желает взыскивать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. с ответчика.

Представитель истца ФИО5 поддержал исковые требования с учетом уточнений по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6 в иске просит отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины (женщины), достигшие возраста 60 (55) лет при наличии в 2017 году не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4.

Согласно положений ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению комиссии УПФР в г.Заринске и Заринском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, спорный период не включен в страховой стаж, так как в трудовой книжке колхозника отсутствуют сведения о количестве выходов на работу за все года. Справка о заработной плате переведена одним переводчиком с азербайджанского языка, а нотариус удостоверяет подпись другого переводчика. Справка о стаже не содержит сведений о количестве отработанного времени и отсутствуют сведения о реорганизации колхоза.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Пунктами 26-29 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 06.02.2004) "О трудовых книжках" предусмотрено в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записям трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в колхоз Гарагюнендиклинский, ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением аграрного объединения колхозов, колхоз ликвидирован и члены колхоза уволены.

Истцом предоставлен нотариально заверенный перевод трудовой книжки.

Также представлен нотариально заверенный перевод справки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой житель села <адрес> ФИО2 был членом колхоза Гарагювендикли, в 1979-1995 годах работал в этом колхозе и получал заработную плату в нижеуказанном количестве.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой <адрес>ной исполнительной власти, представительства административно-территориального округа <адрес>, ФИО1 А.С.О. был принят в колхоз имени ФИО4 в качестве рабочего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы по собственному желанию. За время работы нарушений трудовой дисциплины и взысканий не имел. ФИО1 А.С.О. работал постоянно.

Указанные справки подписаны должностными лицами и заверены печатями надлежащим образом, сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал постоянно в колхозе имени ФИО4.

При этом суд учитывает, что законодательством на работодателя возложены обязанности в сфере обеспечения надлежащего оформления, учета и хранения документов, подтверждающих трудовые отношения.

Нарушение работодателем порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанных в иске периодов работы, в связи с отсутствием вины работника, и не может влиять на пенсионные права работника на трудовую пенсию, ибо в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав гражданина, работавшего по трудовому договору и выполнившего предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Доказательств обратного стороной ответчика не было представлено суду.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Поскольку период работы истца в Республике Азербайджан продолжался после указанной даты, то суд полагает, что в силу приведенной выше нормы период работы после 13.03.1992 года не подлежит включению в страховой стаж.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени ФИО4.

В связи с тем, что исковые требования истца о включении спорного периода в страховой стаж подлежат удовлетворению частично, требование о признании незаконным решения УПФР в <адрес> и Заринском районе об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Чернова